新华网北京8月25日电 发展改革委主任马凯25日向十届全国人大常委会第十七次会议报告说，今年以来，国民经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了平稳较快增长，各项社会事业取得了新进展。

　　——支农惠农的政策力度进一步加大，农业生产形势良好。一是更大范围减免农业税。二是较大幅度增加对“三农”的投入力度。三是稳定粮食收购价格，抑制农资价格过快上涨。四是加强农业综合生产能力建设。预计全年粮食种植面积15.6亿亩，比去年增加3631万亩。

　　——继续加强固定资产投资特别是房地产市场调控，投资过快增长的势头得到抑制。前7个月，城镇固定资产投资增长27.2%，增幅同比回落3.9个百分点。全国房地产开发投资增长23.5%，增幅比一季度和去年同期分别回落3.2个和5.1个百分点；商品住宅价格上涨11%，比一季度回落2.5个百分点。

　　——继续推进结构调整，工业生产较快增长。前7个月，规模以上工业增加值增长16.3%，同比减慢1个百分点，工业产品销售率达到97.7%，同比提高0.2个百分点。

　　——进一步抑制不合理能源需求，煤电油运供求矛盾有所缓解。7月末直供电厂存煤达到2011万吨，同比增加848万吨，恢复到正常水平。电力紧张状况继续缓解，7月份累计拉限电条次同比减少67%。

　　——居民收入和消费稳定增长，价格涨幅趋缓。上半年农民人均现金收入1586元，实际增长12.5%，同比提高1.6个百分点；城镇居民人均可支配收入5374元，实际增长9.5%，提高0. 8个百分点。

　　——实施稳健的财政、货币政策，财政金融运行平稳。财政收入保持较快增长。前7个月，全国财政收入19359亿元，同比增长15.2%，剔除出口退税因素，增长21.4%；财政支出14661亿元，增长15.1%；收大于支4699亿元，同比增加627亿元。

　　——外贸出口增长较快，抑制高耗能产品出口取得成效。前7个月，进出口总额达到7659亿美元，同比增长22.8%。其中，出口4079亿美元，增长32%；进口3580亿美元，增长13.8%，同比回落27.8个百分点。

　　——进一步加强就业和再就业工作，社会保障工作取得新进展。前7个月，城镇新增就业665万人，完成全年目标任务的73.9%，下岗失业人员再就业297万人，其中“4050”人员72万人。

　　——稳步推进各项改革，经济发展的动力继续增强。国务院发布了《关于2005年深化经济体制改革的意见》，进一步明确了改革重点，细化了改革任务，推进改革的力度明显加大，重点领域改革取得进展。

　　——大力实施科教兴国战略，全面发展各项社会事业。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》编制工作已基本完成，以政府为主的农村义务教育经费投入机制正在形成，公共卫生体系建设全面推进，公共文化体系建设不断加强，环境保护和生态建设工作得到进一步加强。

　　——积极推进西部大开发和东北地区等老工业基地振兴战略，促进区域经济协调发展。进一步加大了对西部地区的支持力度，加大了对东北地区结构调整和重点建设项目的资金支持力度。