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深圳特区在全国第一个提出建设自主创新型城市的目标，为“效益深圳”注入全新的活力——繁忙的深圳皇岗口岸。李安摄 （人民日报）
走过25载风雨路，深圳工业正悄然经历着从“深圳加工”到“深圳创造”的转变。
今年5月召开的中共深圳市第四次代表大会提出，要建设成为自主创新型城市。这是全国第一个提出此项目标的城市。
从种“低、中产田”到种“高产田”
深圳经济特区建立以来，原先的边陲小镇迅速发展成为欣欣向荣的现代化城市。这里朝气蓬勃、活力四射。然而，深圳市在加快经济社会发展的同时，挑战也迎面而来。跨入新世纪，一份新考卷摆在深圳人面前。
长期以来，深圳的产业经济有个明显特点：产品、市场两头在外，加工贸易所占比重较大。改革开放之初，深圳成为国外及港澳台地区制造业转移的“桥头堡”，以“三来一补”为主要方式的加工贸易企业竞相涌入。据统计，深圳加工贸易企业已近1．5万家，企业总数和工业总产值均占全市的七成以上。加工贸易对GDP的增长贡献率超过50％。
加工贸易对深圳经济腾飞发挥的巨大作用毋庸置疑，却也有明显的局限：在来样、来料加工中，技术是外来的，只是利用当地的劳动力、厂房，这不利于自主知识产权的发展，产业结构本身也缺乏创新的动力。
与此同时，经过25年发展，可建设用地只有760平方公里的深圳，500多平方公里已经竖起了高楼大厦；深圳市户籍人口165万，而常住人口有580万，政府实际管理的人口达1060万，各种资源供应趋紧……随着经济发展的逐步加快，土地、能源、水源、人口等矛盾进一步暴露，富足的深圳感受到了压力。
对此，深圳市领导的认识相当清醒。市委书记李鸿忠说：“我们必须强调自主创新，强调提高单位土地、单位资源消耗的产出，强调建设效益深圳。打个比方说，过去我们种的是低产田、中产田，现在则要种高产田。”把深圳建设成为自主创新型城市，已成为“效益深圳”发展模式的重要内涵。
让企业擎起“深圳创造”大旗
建设自主创新型城市，深圳有环境、市场、企业家群体、技术创新机制和相对完备的产业生态等诸多优势。这所有的优势当中，有两点尤为重要：一是深圳有鼓励创新、宽容失败、崇尚竞争、包容梦想的文化氛围；二是深圳已基本形成了以企业为主体的技术创新体系。
据统计，目前深圳全市700余家研发机构中，90％由企业创办，90％的研究人员集中在企业，全市企业每年的研发投入接近百亿元。在去年国内企业专利申请十强之中，深圳的华为、中兴、鸿富锦名列其中。其中，仅华为公司一家就申请专利2300件，蝉联全国“专利王”；中兴通讯公司发布了第一个由中国人提出的全球性数字集群标准———GoTa，并首开中国通信公司向国际知名厂商进行专利授权的先河。
作为大型通讯企业，华为拥有2万多员工，从事研发的达到一半，而生产人员不足10％，华为专利申请增幅连年高于100％。“华为”、“HUAWEI”是经国家工商总局认定的“驰名商标”，在170多个巴黎公约成员国和140多个WTO成员国内享受特别保护。华为的3G技术跻身全球第一阵营，在一系列新产品的市场拓展中，抢占了国际市场建设的第一轮商机。
经过近几年快速发展，“深圳创造”的旗帜已高高擎起。如今，深圳高新技术产品产值已占到工业总产值的53％，而拥有自主知识产权的产品已占高新技术产品产值比重的“半壁江山”，形成了计算机制造、通信设备、充电电池、平板显示、数字电视和生物医药六大产业链。2004年，深圳实现高新技术产品产值3266．52亿元，占全市工业总产值的比重超过一半。其中，拥有自主知识产权的产品产值达到1853．09亿元，占全部高新技术产品产值的56．73％。深圳贸工局提供的材料显示，到今年6月，深圳拥有注册商标54800件，自有品牌产品近5万件，创造了华为、中兴、长城、康佳、创维等中国名牌产品22个，其中国名牌数在国内大中城市中居第五位。
政府营造良好环境鼓励创新
实践证明，深圳25年来之所以能有这样的辉煌成就，最核心的因素就是靠改革创新和对外开放；深圳25年来形成和发挥的最大优势，就是敢闯敢试的创新精神，是先人一步的开放意识。
深圳市政府领导认为，提高自主创新能力离不开政府的扶持，但是政府又不能错位，更不能越位。要处理好科技政策与产业发展的关系，真正使科技政策对提高自主创新能力有更直接的贡献，积极营造鼓励企业创新的良好环境。
加快建设自主创新型城市，深圳市有关部门已做好了准备。市委市政府明确提出：
第一，加大投入力度。在财政投入上要舍得花钱，敢于把前一阶段改革开放积累的成果投入到实施自主创新战略上来，为深圳市的可持续发展奠定坚实基础。第二，加强服务创新。有关部门要着眼于推动自主创新，切实加大服务方式和内容的创新力度，在继续推行大企业便利直通车制度、政府与企业定期沟通制度的基础上，不断推出新的服务产品，为实施自主创新战略、建设自主创新型城市创造良好的环境。第三，加快政策研究。围绕建设自主创新型城市，及早制定出台一系列清晰明了、操作性强的政策措施。（杜海涛）
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