新华网重庆8月27日电（记者王金涛、王婧媛）重庆歌乐山，树木青翠，溪水潺潺，这里的白公馆、渣滓洞、松林坡等红岩魂景区闻名遐迩。然而，正当红色旅游方兴未艾之际，歌乐山的“黑车野导”却日益猖獗，欺客宰客事件不断发生。

　　今年以来，许多游客纷纷投诉歌乐山“黑车野导”。前不久，一位游客携家人在这里遭受“黑车野导”的欺诈，他愤然表示：“我们本是怀着崇敬的心情来纪念革命先烈的，孩子本是来接受革命教育的，没想到‘黑车野导’为红色旅游抹了黑！”

　　25元的游览费，“野导”竟要80元

　　记者近日乘出租车来到白公馆停车场，刚一下车就被一群人团团围住，劝说记者坐他们的车参观，只要花80元，就能乘车游完6个景点。记者好不容易摆脱了他们的纠缠，顺山路拾级而上，走向白公馆。一位妇女见记者操外地口音，于是紧跟上来说：“爬山去白公馆很累，其他景点就更远了，山路不好走，坐车都要走很久。”记者坐上了她的“黑车”。

　　“导游”自称小何，记者走进松林坡检票口时，看到歌乐山革命纪念馆所立的价格牌，上面写着：乘纪念馆的大巴车游完6个景点共需25元，有讲解员。但这时，小何假装无意地走在价格牌一侧，一边对你解说，一边有意识地用遮阳伞把价格牌遮住。

　　小何说，景区内也有讲解员，但是一个景点就要收50元讲解费。后来，记者向有关负责人查证得知，正规讲解员一分钱费用都不收！

　　小何向记者透露，她每带一次队，无论人多人少，只得10元钱，其余全交给老板。那么，除去门票和小何的收入，记者所交的80元中，有55元进了老板的腰包。

　　小何说，她的老板有4辆车，有实力的老板还有七八辆车，她一个人在旅游旺季里一天可以接四五趟生意，每趟几乎都是5人以上。

　　宰客刀刀见血，开票落落大方

　　“黑车”宰客刀刀见血，但给游客开发票时却落落大方。记者付完80元后，小何爽快地开了一张100元的正规发票，上面盖着地税局和重庆三峡旅游有限责任公司的印章。据了解，“黑车野导”常备门票、导游费、车票等3种发票。

　　“黑车野导”为何如此猖獗？“不是我们管理不到位，而是他们在和我们作对呀！”歌乐山革命纪念馆一位负责人这样回答记者的疑问，“我们在红岩魂广场竖立了一块大牌子：从广场到白公馆和渣滓洞分别是1．2公里和2．4公里，可是牌子竖起不久就给人拆了。”

　　这位负责人因屡次和“野导”发生冲突，不愿透露姓名。他说，从事此行业的都是社会游民和当地农民，他们大约从10年前就开始“白手起家”地“创业”了。开始只是十几个人在做，后来越做越大，现在竟发展到100多人、35辆车。由于其势力越来越大，他们和纪念馆一方经常发生矛盾。

　　由于这些“黑车野导”的非法性和暴利性，歌乐山革命纪念馆严禁“野导”进入参观区，即使他们买票也不行，甚至为此调来一辆车身上印有“城管监察”字样的汽车专门守在渣滓洞门口。“野导”则进行变通，在检票口外把所有的讲解内容一次性讲完，再让游客自己慢慢参观。

　　后来，纪念馆又派人到停车场向游客讲明真相，可是受到“黑车野导”的抵制，据说，双方曾经拳脚相向，纪念馆只得请出运输管理执法人员执法，却往往激起更大的风波。

　　管理部门果真无计可施吗

　　几个部门联合起来竟治服不了35辆“黑车”？沙坪坝区交管所执法队队长周明告诉记者，罚款没有用处，他们往往以“要钱没有、要命有一条”为由而拒交罚款；如果扣车，他们就会群起而攻之，甚至煽动不明真相的群众阻挠执法。

　　除执法难外，歌乐山景区服务不完善也为“黑车野导”提供了生存的空间。白公馆停车场是一个小谷地，由于指示牌不清，外地散客并不知道走哪条路。往往就在游客感到迷惑的当口，“黑车”的拉客娘子军们就会蜂拥而上。

　　此外，对欲乘坐纪念馆旅游车的散客来说，买门票后必须等凑齐一车的人才能出发，一等就拖很长时间，而乘“黑车”就可以马上出发，哪怕1个人都可以成行。

　　既然“黑车野导”难以“打压”住，那么管理部门能否给他们办证办照、使之合法经营并接受规范管理呢？

　　“不行！”重庆市沙坪坝区交管所党支部书记丛培成说，这些“黑车”车主都是“散户”，歌乐山地势险要，道路急转、连转弯多，是事故高发段，他们一旦出了问题或事故就百般抗拒执法，交管部门就会承担责任。况且，就是把“黑车”吸引进来，他们也不见得按规定交费。据了解，一辆正常营运的车辆第一年需缴纳各方面的手续费共计8万元至10万元。从第二年起，车主每月需支付养路费180元、运输管理费100元，还有保险费、税费、车船使用税以及一年1200元路桥费等，这些费用负担起来并不轻松。

　　歌乐山景区管理者也拒绝把“野导”正规化。一位负责人告诉记者，红岩魂正规的讲解员必须通过重庆市文化局组织的讲解员等级考试，普通话也有相应要求，工作时必须佩戴工作证件，并且配有统一的工作服。

　　丛培成说，“黑车野导”已成为全国性难题，即使各部门联合执法，也只能见效一时。那么，管理部门果真无计可施吗？