见习记者 王宇新
外交部发言人孔泉8月25日宣布:应美国总统布什、加拿大总统克拉克森和墨西哥总统福克斯的邀请,国家主席胡锦涛将于9月5日至17日对上述三国进行国事访问,并出席在纽约举行的联合国成立60周年首脑会议。
在国际政治、经济和安全格局的塑造者当中,中美两国扮演着十分重要的角色,两国的关系也一直是当今世界最为重要的双边关系之一。当中美关系变得越来越重要时,其复杂性和敏感性也变得越来越突出。
自1990年代以来,中美在双边交往中的利益互融越来越深入,双方在国际事务中的合作也越来越广泛。但是,由于政治互信不足,特别是美国对中国的战略意图抱有成见和误解,结果使得美国对华政策缺乏连贯性和稳定性,同时更缺乏战略高度。虽然最近几个月来,中美在总体上保持了建设性交往与合作的势头,但一些具体分歧也接连不断出现。
“中美之间最高元首的互访,对推动中美关系在新世纪健康稳定发展具有重大意义,对于稳定亚洲以及世界和平,都起到积极的推动作用。”中国社会科学院世界经济与政治研究所美国经济研究中心主任肖炼在接受中国经济时报记者采访时指出。近来中美关系总体稳定,两国高层保持着密切的沟通与接触,在经贸、反恐、防扩散问题以及联合国事务等问题上开展着富有成效的磋商与协调。在中美关系的重要时期,开展战略对话是非常重要的。
中国人民大学国际关系教授时殷弘在接受中国经济时报记者采访时指出,胡锦涛主席此次应邀对美国进行访问,目的是加强交流、增进互信和共同发展。他进一步分析,此次访美,一方面是缓解今年上半年出现的一些对立和矛盾,也针对美国这半年来明显上升的“中国军事威胁论”做出解释,同时也努力朝核问题进一步解决,为中美关系进一步发展减少困难增加了解;另一方面,中美在贸易中的矛盾仍然存在,美国国内要求大规模限制中国对外出口,要求人民币升值的压力仍然存在,中美和平解决朝核问题还存在一定的分歧。中美之间的利益和矛盾仍然存在,这些情况最近有所缓解,要寻求这些问题的根本解决尚需时日。
目前,随着中国的日益崛起,各种“中国威胁论”诸如军事威胁、经济威胁、能源威胁,以及遏止中国的论调在国际上,尤其是在美国有升温的趋势,给中美两国的正常交往造成了负面的影响。“可以说是美国冷战思维的一种延续。”时殷弘指出,美国作为冷战后仅存的一个超级大国,在各个领域都占有优势。中国经济的发展速度很快,随之而来的在外交、贸易领域的新的矛盾也会自然产生。一些旧的矛盾,如果处理不好,也可能加剧。在中国崛起的过程中,必然会产生各种各样的威胁论,这也是很正常的现象。
“关于中国威胁论,是国际上一些反华势力和一小撮政治势力的炒作,与中国的实际情况是不符合的。”肖炼认为。中国经济的和平发展对整个世界经济的发展都是有益的,尤其是对于美国。中国大量购买美国的国债就相当于支持了美国的经济建设,中美关系是一种友好合作的经贸关系。“中美之间的合作拥有巨大的发展空间。”他进一步指出,目前,美国对中国有很多误解,再加上一些政治势力的炒作,造成了“中国威胁”这种理论的繁衍。美国在冷战后失去了敌人,国际上没有哪个国家与其抗衡,便在外部寻找敌人。胡锦涛主席访美,一方面也是告诉世界,中国的发展符合美国的利益,也符合全球的利益。
那么,在这样的环境中,中国应该如何处理与美国的关系才能够为自己创造一个良好的和平崛起的环境呢?
“外交是内政的延续,对内是最主要的。”肖炼认为,关键是中国把自己发展强大了,在世界上就没有人瞧不起了。中国当务之急就是先解决自己国内的问题,把国内的经济发展了,处理好各种矛盾。他进一步指出,对待美国就按照正常的国际规则处理。当然我们积极发展两国的经贸合作关系,是一种“双赢”的策略。
中美关系从各个层面上来说,都是一个相当复杂的关系。有选择地战略合作,也有关于社会制度、意识形态方面的矛盾,同时也有猜疑、竞争和合作的关系。它们之间是一种非敌非友的关系。“我们要坚决捍卫和陈清自己在相关方面的利益,同时也要发展中美之间建设性的关系,包括信息领域和战略领域。”时殷弘说。
“如果把中美关系的前景分成两类的话,一类就是比较近期的前景。总的来说,既有合作,也有矛盾。”时殷宏说,不管是经济问题还是战略问题,可控的可能性都比较大,在某些问题上合作还有可能增进相互的关系。当然,在近期的前景当中,仍然存在着矛盾,而且矛盾还可能进一步的发展,中美关系会呈现出时有波动的状况。从长远来看,中美之间还存在一个长远性、历史性的矛盾,美国认为中国会成长为同它抗衡的一个超级大国。
中美关系从长远来看有两种可能性,一方面是尽管有好多矛盾和利益,总的可以达到长期的、和平的、建设性的共处;另一方面也有一种可能性就是,在中国崛起的背景之下,矛盾会有所加剧,将来可能会产生对抗的可能性。“我们现在的任务就是扩大前一方面前景的可能性,来防止后一方面的一种可能性。在后面一种可能性出现的情况下,要做好相关的战略上的一些准备。”时殷弘说。