文 / 陈泽伟
22日,国务院办公厅向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》,要求凡已经投资入股煤矿(依法购买上市公司股票的除外)的国家机关工作人员、国有企业负责人,自《通知》下达之日起一个月内,必须撤出投资。随后,国家安全生产监督管理总局修订颁发了安监执法人员九条纪律。
这一系列严令的矛头所指,正是矿难事故背后“猫鼠一窝”的官商勾结现象。对最近发生的广东梅州大兴矿难的调查发现,不具备安全生产条件的大兴矿有65个股东,其中不乏当地公务员。舆论认为,正是公务员与矿主的勾结,才让大兴矿屡屡冲破安全防线,最终造成矿难。
这一观点得到了权威部门的证实。全国人大常委会执法检查组日前公布的报告说,2000年以来,国务院调查处理了64起特别重大事故,有1316人因事故责任被处理。全国人大委员会副委员长李铁映在总结这些案件的教训时指出,从已查处的案件看,几乎每一起特别重大事故背后都存在着腐败行为。这也是此时国务院出台《紧急通知》的深层背景。
但是,即便有了国务院的严令,人们依然不能掉以轻心。事实是,有关部门早就对党员干部不能经商作出了种种规定,但在实践中又总是被以各式各样的方式所突破。腐败群发造成“法不责众”的局面,经济领域大量的不透明现象,事情发生后查处力度不足等等,使很多类似规定形同虚设。
因此,人们有理由要求更进一步加大对官商勾结的查处力度。不仅要有严厉的规定,还要检查其落实情况;不仅要严格落实,还要将落实的结果交给群众来监督。
而这也仅仅是开始。让官员和国企领导把入股投资撤出来容易,要彻底清除盘根错节的利益关系则不可能一蹴而就。经济形式的多元化,也让腐败的形式多元化。在社会生活的各个领域,还有大量阳光照不到的领域,还有无数利益纠结的空间。只有把官商勾结的复杂性搞清楚,把矿山等各个领域的利益联系整明白,才有可能对症下药,从根本上让“猫鼠一窝”得到治理。
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