本报特约记者 李力 发自布鲁塞尔
尽管中欧纺织品谈判仍在胶着状态,欧盟贸易委员曼德尔森显然已不能忍受来自欧盟零售商的压力,提议解封压港的中国纺织品。
昨天中午,刚刚休假回到布鲁塞尔的曼德尔森立即就中国纺织品压港问题举行了记者招待会。
对于此次中国纺织品大面积压港的原因,曼德尔森解释称:“自今年7月底开始,大批中国纺织品的配额相继用尽,事态的发展比欧盟预计的要快,但也并非完全出乎意料。实际上,从年初开始,大批中国纺织品就开始涌入欧洲,在此情况下,欧盟成员国希望欧盟尽快采取限制措施,而不是延长谈判进程。由于中欧纺织品协议付诸实施需要1个月的准备时间,在此期间,欧盟成员国继续接纳超出配额的中国纺织品,而中国政府行政机构执行协议的步伐也略显迟缓。为此,欧盟及其成员国和中国政府都对目前大批中国纺织品的压港现象负有一定责任,但任何一方都不应受到特别的批评。”
曼德尔森表示,由于以往未曾有过类似的压港情况,截至目前欧盟也尚未找到令各方满意的解决办法。“在此情况下,我认为,不应让欧盟零售商因中欧纺织品协议的签署而遭受损失,为此我提议启动有关程序,允许囤积在港口的中国纺织品进入欧盟。”
上周,有成员国要求采取紧急措施放行压港货物,但欧盟表示仍需一段时间解决超出配额商品的核算问题。曼德尔森表示,近日,他将就此向欧盟委员会及各成员国提出解决方案,相信该方案能够解除欧洲零售企业的担心。但他也表示:“欧盟今年进口的纺织品与2004年相比大幅增长,因此应不存在纺织品零售商缺货的问题。”
前天,曼德尔森在接受英国广播公司(BBC)采访时表示,如果建议得到欧盟各成员国的支持,中国纺织品的压港问题可望在9月中旬得到解决。随后代表欧洲进口商利益的欧洲商会发表一项声明说,“9月中旬已经太晚”,欧盟成员国和欧盟委员会应采取“特别措施”,立即给压港的中国纺织品办理清关手续。否则,很多中小型进口商和零售商将面临巨大的财政灾难。
在昨天的欧盟新闻发布会上,针对外界对欧盟在执行中欧纺织品协议中缺乏灵活性的批评,曼德尔森指出:“要知道任何限制商品自由流动措施的实施过程都不可能是‘理想的’,欧盟应当从此次中国纺织品压港的问题中获取经验,并以此作为今后决策的参考。”
在记者招待会上,有记者质疑曼德尔森指责欧盟进口商蓄意破坏纺织品配额制度的立场。曼德尔森表示,不应曲解他8月份的有关讲话。他认为,在中欧6月达成纺织品协议前,欧洲批发商和零售商加大从中国进口量的做法是符合逻辑的,它们在法律允许的范围内充分地利用时间进行商业运作的做法是可以理解的。
对于目前仍在进行的中欧纺织品谈判,曼德尔森认为,令人欣慰的是中欧没有在纺织品问题上采取单边行动,而是始终通过协商解决有关问题,他相信,在中欧纺织品协议生效后,类似压港事件将不会再次发生。曼德尔森对中欧通过谈判解决压港问题抱有信心,但目前仍无法顾及问题的最终解决时间。他同时重申,欧盟坚决认为中欧近期的谈判应在现有协议的基础上进行。
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