美国《海外反腐败法》在华频频出拳

　　中国企业“走出去”面临伦理挑战

　　中国将制定“企业道德标准”

　　记者昨日获悉，商务部正联合相关部委制定“中国企业道德标准”。这意味着中国政府着手规范中国企业行为，而中国企业的商业伦理也开始受到关注。

　　美国法律对中国企业施加影响

　　2004年4月6日，在连朗讯中国发言人都不知情的情况下，美国朗讯向美国证交会递交了汇报文件。文件指出，由于涉嫌违反《海外反腐败法》，朗讯将解除中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务；2004年6月，花旗集团在中国的两位高级管理人士也被停职。花旗表示，解职原因是因为曾向公司和美国监管机构提供虚假信息；2005年3月16日，中国建设银行董事长张恩照因不明原因请辞。据内部人士透露，他涉嫌接受美国金融信息公司ＦＮＦ100万美元的“咨询费”；一个月之前，ＤＰＣ在天津的分公司因向中国的国有医院医生行贿162．3万美元的现金，受到了美国司法部总额480万美元的罚款。

　　ＤＰＣ公司是目前世界上最大的专业性诊断试剂跨国公司。

　　最近的事件，没有像朗讯案一样吸引西方媒体。西方媒体是否认为这是在中国的普遍现象，不得而知。

　　没有负面报道不意味着没有负面影响。一位外国官员甚至多少有些偏激地说：“我无法相信，一个外国公司可以在中国获得成功，并同时能够保持手脚干净。”

　　“好公司被‘逼良为娼’”，中国商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐就ＤＰＣ事件置评：“让美国的法律对中国企业施展威力，我们应该有所对策。”

　　中国公司多不知商业伦理即“软竞争力”

　　我们当然不会认为，美国人惩治自己的公司，目的是帮助中国净化市场。

　　美国《海外反腐败法》的初衷是为了维护公平竞争。如果一家美国公司因行贿获得机会，那么不行贿的美国公司就处于不利地位。所以必须以法律的手段，使所有的公司都不敢行贿，哪怕行贿行为发生在本国之外。

　　就该法规而言，其潜台词分明是：美国公司应该而且必须到世界各国去挣钱，但是，绝不能把那些国家的腐败病毒带回来，以致污染和毒化了美国的商业环境。

　　这其中当然有一贯的美国优越感，但是也反映了美国人对其商业伦理的自信。

　　除了美国的《海外反腐败法》，联合国的《全球反腐败公约》和经合组织的《反行贿公约》也对跨国公司的行为做了一系列规范。国际组织认为：由于跨国公司的行贿行为损害了发展中国家的可持续发展机会，因此必须承担调查和起诉本国公司的义务。

　　在法律和国际公约的威慑下，跨国公司也自发地开展了提升公司责任理念的工作。而将公司责任制度化，也大大增强了跨国公司的“软竞争力”。这一理念，年轻的中国公司还没有完全领悟。

　　商务部将规范中国企业行为

　　在跨国公司的标准里，企业的公司责任包括：实现股东利益最大化；承担社会责任（即保护员工、消费者及一切利益相关者的权益）；承担环保责任。

　　今年6月起，中国海洋石油公司竞购优尼科石油公司时，对美国媒体多次提到了“股东利益”的概念。同样是出于对股东利益的保护，中海油于8月撤回了收购要约。

　　可惜迄今为止，“股东权益”的说法对中国人还太陌生。从商务部研究院得到的资料里，记者发现，从2003年至2004年5月，上市公司中共发生过10起大型的圈钱事件，涉及金额数十亿元。

　　“这些公司把股东当成圈钱的工具，还谈什么保护股东利益，谈什么社会责任？”一位专家表示。

　　王志乐认为：国际跨国公司基本都有数百年的历史，早就实现了经济利益最大化，能够充分保护股东权益。而中国的民营企业的平均年龄还不超过3岁，就连海尔这样的知名企业才刚过了20岁，还处于资本积累阶段，不能采用和国际巨头一样的标准。

　　这也正是商务部决定用引导的形式，而不是用立法的手段，来强调公司责任的原因。但是王志乐同时指出：“如果中国企业不注重公司责任，势必在‘走出去’等进一步发展的问题上碰壁。”

　　（本报记者 李雁争）