本报30日讯拥有三分之二规划管理审批权，今日，哈尔滨市规划局在市辖区设立的六大直管分局正式开门办公。这六个分局分别设在南岗区、道里区、道外区、动力区、香坊区和平房区，呼兰区、松北区规划分局将由当地区政府和管理处代管。

　　据了解，今后区级建设项目的组织论证将逐步由哈市规划局划归区里，包括原来需在哈市规划局经多个部门审批的小型公建、个人建房以及区级建设项目等都应在直管分局统一办理。目前对郊区乡镇个人建房审

　　批可实行上门服务。此外，各直管分局的设立，可以更为及时地对私建滥建进行监管，避免过去“看见的管不着，管着的看不见”的现象发生。

　　据哈尔滨市规划局局长俞滨洋介绍，把分局建到区里的目的是为区经济发展需要，通过现场踏查、现场办公、跟踪问效等工作方式，真正为基层单位和群众解决实际问题。

　　规划管理审批权大量下放在当地引发争议。这是否会与“城市规划集中统一”原则产生矛盾？俞滨洋认为，建立区规划分局是理顺规划管理体制，加强规划服务的必然要求。按《城市规划法》、《行政许可法》要求，构建“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，坚持“规划一张图、一支笔、一盘棋”，才能集中统一管理城市空间资源。但同时，管理重心下移，要求具体工作人员不折不扣地坚持规划原则，从以往教训看，失去原则可能会获得一些眼前利益，却从长远上损害了公共利益，为区经济社会的长远、健康、可持续发展埋下隐患。

　　面对规划管理审批权的大量下放，一些业内人士不无担忧地表示：温家宝总理对于城乡规划强调“城乡规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。”这充分说明规划的重要性。规划工作职责在社会经济中的作用地位突出，涉及面之广、技术性之强、复杂性之强都是其他职能部门无法比拟的，而由于规划的不合理给城市的发展带来的影响也将是巨大的甚至是无法弥补的。

　　城市向外扩张速度有目共睹，一个离市中心偏远的地方，很有可能在三年、五年的时间就成为哈市的一个繁华地区。五六年前，哈市长江路上的车辆还不是很多，公交车更是少得可怜，2002年由于原有的道路难以满足需求，进行了一次拓宽改造，而现在大家对这里的堵车现象已经是见怪不怪了。一位市人大代表说，不能小看每一项城市规划审批权，一旦这个权力执行得不好，将给我们的城市带来无法挽回的损失。现在将重大的规划权力下放到区里，能否达到城市规划的全局性、实现哈尔滨“大气”、“洋气”、“灵气”的城市特色等，规划局也在担忧。