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进入8月份以来,国际油价一路上窜,油价升高最直接的经济影响就是加大通货膨胀的可能性。近年来台湾经济增长持续疲软,台湾消费者物价指数(CPI)也长期在0以下运行,从2001年以来经济运行就一直受困于通货紧缩的压力,2004年台湾经济出现恢复性的5.4%的年增长后,CPI才回到0以上。但今年以来,CPI已呈快速上涨态势,1~7月CPI较去年同期上涨1.92%,台湾“经建会副主委”叶明峰表示,若油价持续创新高,物价上涨压力还会加重,CPI要保持在2%下将相当辛苦。
未来如果油价持续上升,带动消费者物价指数上扬过快,通货膨胀压力加大,当局将不得不调高金融机构存贷利率,而这又会对处于景气恢复期的台湾经济造成打击。据台湾”经济研究院”估算,国际年均油价维持在每桶60美元,台湾GDP年增长率就将下调0.25%。
今年以来,台湾外贸受到台币升值和油价高企的双重压力而形势不佳。新台币从2004年10月的34元兑1美元到目前的32元兑1美元,增大了企业的出口成本,削弱了台湾产品的海外竞争力,而高油价更给能源极度依赖外部的台湾外贸形势雪上加霜。今年1~7月,台湾进口增长11.2%,出口则仅有6.6%,原油上涨的首7个月台湾进口金额就增加了25.7亿美元。据台湾“经济研究院”估算,国际原油年均价超过每桶60美元,将减少台湾0.2%的出口年增长率,出口金额减少达136亿新台币,进口年增长率会有0.26%的增加,增加168亿新台币进口额。事实上,今年1~7月台湾累计贸易出超只有新台币134亿元,创1982年以来的新低,台“主计处”估计今年台湾外贸对台经济增长为负贡献率。
台湾目前私车拥有率已达60%,因此高油价对台湾普通民众的生活影响不可低估。今年8月2日,台塑石化和“中油”将岛内每公升汽柴油价格调高新台币1.5元,强化了岛内民众对油价上涨的市场预期。高油价对民生影响不仅体现在交通费用上,更体现在包括屡创新高的服务业价格、食品价格等各方面。
当前台湾的批发物价指数已出现明显上升趋势,生产制造阶段对高油价的自行吸收能力已至极限。随着油价成本向下游产品扩散,未来消费者物价指数将进一步上升,而与物价上升相伴随的失业率也在上升,今年上半年,台湾失业率为4.14%。加上1.92%的CPI,岛内民众痛苦指数已达6.06%,平了去年创造的陈水扁执政以来岛内痛苦指数的新高。
面对高油价对岛内经济运行秩序和民众生活的冲击,台湾当局目前采取的策略主要有两点:一是行政手段强制台湾油价的涨幅。8月2日的调价是以进口油价每桶60美元为基础的,但目前油价已达每桶67美元,台湾炼油企业面临的成本压力十分巨大。以“中油”为例,据估计,若国际油价保持在每桶65美元,其岛内油品销售单月亏损额将突破新台币30亿,持续至年底,“中油”今年上半年152亿新台币的盈利将不复存在。正因为亏损如此巨大,台塑石化频频发言暗示要涨价,但台“经济部长”何美玥严令“中油”不得涨价,以此压住台塑不涨价,这实际是在注入财政资源以维持油价稳定,能否持久颇值得观察。
二是降低能耗并开拓新的石油来源。台当局为了降低能源消耗,终于对岛内航空业者申请飞越祖国大陆空域开启了绿灯。同时台当局也进一步开拓能源通路,中油正积极开拓在乍得的石油勘探开采业务。同时台当局也声称对东海油汽资源拥有权利,试图插手东海能源开发。但这些措施能否从根本上解决台湾过度依赖海外能源问题,需进一步观察。
来源:香港经济导报 (内容有删节) 作者:钟焰