东北网9月1日电　今天新改版的《黑龙江晨报》在头版头条位置公开质疑中国网通哈尔滨市通信分公司“语音信箱”业务给用户设计“短信陷阱”，称其为“借‘升级’之名，行牟利之实”。其全文如下：

　　小灵通升级显“灵通”　用户说：他们灵了，我们不通了！

　　核心提示

　　“您拨打的电话已转入‘语音信箱’，您的留言时间有60秒，如需留言请您……”近一段时期以来，因为系统升级，哈尔滨市的一些小灵通用户和固定电话用户都享受到了这样的“特殊服务”———他们在打电话占线或无法接通的情况下，电话被自动转至“语音信箱”上。接通“语音信箱”业务的人在毫不知情的情况下交了电话费。而开通“语音信箱”业务的人则多数不知道自己已经被设置了此功能。但即便如此，在没有接到电话而只收到一个提示短信的情况下，他们通常也会再给主叫方打回电话。就这样，本来单向收费的小灵通变成了“双向”收费。8月30日、31日两天，晨报多名记者深入到哈尔滨市的各个街区，随机采访了150多名小灵通用户及部分固定电话用户，市民们质疑，“语音信箱”是方便百姓还是另有所图？

　　打电话的花钱也闹心

　　观点

　　“我们可以忍受小灵通信号不好，可以忍受它较低的接通率，这是因为我们觉得它省钱。但是我们不能容忍网通公司以升级推出新业务为由，巧取我们的钱。网络升级没见什么起色，小灵通的信号越来越不好，聚敛用户钱财的手段却越来越多。”这是记者在采访小灵通用户时听到的最多的声音。在记者采访的150余位小灵通用户中，有大约90%以上的人在给别人打电话时都有这样的顾虑和担心。

　　调查

　　哈市某户外俱乐部孙先生：大家可能有这样的经历，对方是小灵通，有时信号不好，我们就得反复拨打。如果对方被强行开通了“语音信箱”，岂不亏死！打一次就扣一次的钱。网通公司尊重消费者的权利了吗？

　　哈市某美体中心齐女士：我有个朋友开通了“语音信箱”，她之前根本就不知道是怎么回事，也不是她主动申请开通的，突然就被强加了这项业务。如果是完全免费的倒好说，关键是只要打一次打不通，就扣我一次的通话费，打10次就扣我10次的通话费。虽然对于我朋友是免费的，但对我于像我这样给她打电话的人，却太不公平了！打电话时接通”语音信箱“太让人闹心了，还不如听到占线声。“语音信箱”耽误事情还耽误时间。

　　哈尔滨市第二职业学校石同学：我家里的电话就是小灵通，以前我用我的手机给家人打电话打不通时，都会听到“你所拨打的用户无法接通……”之类的话，但最近总会出现“你拨打的电话已转入‘语音信箱’……”我刚开始没在意，后来才知道已经被收了费。我们家根本没订这样的业务，网通公司这不是强买强卖吗？

　　哈市动力区居民周先生：前几天我在给朋友打电话时，发现无人接听后转至了“语音信箱”，一听就挂机了，根本没说话。这项业务肯定不会是免费的。

　　路人李女士：我有一次给朋友打电话说被转入“语音信箱”，我也不知道是怎么回事，我还以为没打通就不要钱呢。

　　路人刘先生：对于此项升级业务，我没有感到便利，只是最近的小灵通信号很不好，经常掉线，通话还时断时续，不知是不是升级升出的毛病。要是这样还收费，实在是太亏了。

　　接电话的花钱遭埋怨

　　观点

　　打电话的因为自己被“语音信箱”吞噬话费而感到闹心，而作为被叫方的接电话用户也感到十分尴尬，这种不请自来的“语音信箱”让他们十分反感。何况收到提示短信后，他们还要回电话，结果是网通公司收了双份钱。在记者调查的人群中，有八成以上的人都表示，网通公司不应该让给自己打电话的朋友或亲人白花通话费，这是变着法儿从老百姓兜里掏钱！

　　调查

　　哈市政府法制办李延超：最近我的手机里经常有短信息，基本都是有人给我打电话的电话号码。原来我也不知道是怎么回事，后来他们见到我就跟我说：“你怎么不接我电话呢？我们白白花钱不说，还要我们留言，你弄的是什么‘语音信箱’啊？”本来小灵通信号就不好，这回只要别人一打电话我就会收到一个短信，别人就会被强制至少收一分钟的市话费。我根本就用不着这个“语音信箱”。

　　哈市某驾校教练李老师：开通的“语音信箱”业务，说是被叫方不花钱，但实际上完全是一种误导，因为被叫方在没有接到电话的情况下，往往还要给主叫方回电话。无形中本来需要打一次电话就可以说明白的问题，现在可能双方都要花钱。

　　肯德基接待员吴小姐：我想提醒使用小灵通的朋友，快检查一下自己的手机吧。我之前也是根本没收到任何小灵通升级的短信，是朋友说我的小灵通有了“语音信箱”，我才知道的。

　　省美协职业画家高先生：最近我常常接不到朋友的电话，后来知道自己被网通公司强加了“语音信箱”业务。但是对于此种业务，我根本就不需要。而且自己在查询朋友语音留言时，也需要支付一定的费用。

　　哈尔滨商业大学陈老师：因为以前我曾收到过一些运营商发来的短信，所以我对这个比较警惕。我马上做了实验，先查询一下我手机的余额，再用我的手机再次拨打(小灵通关机)，结果我的手机被扣了一次通话费！我觉得这对我们这些手机用户特别不公平，希望网通公司不要用这种方法赚取老百姓的血汗钱。

　　哈市某广告公司孙女士：我是8月27日收到的升级短信，查询了客服电话后，了解了留言短信的提取方式，并特意让朋友给我留了言。但是客服并没有告诉我是付费的，我已经提取了好多留言了，一直以为是免费的。

　　黑龙江大学俄语学院大三学生巩泗贤：8月29日，我的好友特意大老远从江北哈尔滨师范大学赶过来，劈头盖脸就说：“你真不够意思，不拿别人的钱当回事。为什么非要弄个什么‘语音信箱’，我一打电话就要我留言，开始我还没在意，到营业厅一查才知道，那是收费的，你知不知道我被你浪费了多少钱？”

　　公用电话业主烦恼无限

　　观点

　　“语音信箱”业务还给公用电话摊主带来了麻烦。由于该业务即使没有与对方通话，来电进入“语音信箱”都要收费。这几天，在公用电话亭经常能看到打电话者因为“语音信箱”和业主产生争执的场面。记者调查的近36家公用电话业主，都对此表示了强烈不满。

　　调查

　　省博物馆附近一报刊亭摊主：前几天我因为这事跟一名男顾客大吵了一架。那名男顾客拨打的电话转入了“语音信箱”，可他说自己没跟对方通上话，坚决不交钱，还认为是我骗他，把我一顿骂。最后只能算了，这电话费就当我替他交了。没想到三天后那名男顾客又来了，说他已经了解情况了，这钱确实应该交，把电话费补给了我。我觉的网通公司以后再推出这种服务时，应在最后加上一句“电话已通，收费多少钱”等。

　　哈市学府路一报刊亭摊主：短信留言太坑人，接不通电话还要收钱，遇到顾客不交钱时根本就没有任何办法。

　　哈市学府四道街一话吧业主：最近真是闹心，钱没挣多少，净跟别人吵架来了。“语音信箱”业务，虽说对我们是免费的，但是主叫方却不管怎么样都要付费。前几天一个经常在这儿打电话的常客就因为这项业务弄得很不高兴，还有一些路过打电话的人也因此与我们发生争执，严重影响了我们的生意。

　　哈市红旗大街一公用电话亭业主：网通公司的新业务给我们带来了很多的烦恼，每次我们都要和来此打电话的人进行一番口舌。有的时候，人家骂骂咧咧的，弄得我们十分委屈和尴尬。

　　安徽来哈打工人员李先生：我刚到哈尔滨，正要给市里的老乡打个电话，可是还没有打通，这个公用电话亭的老板竟然要我交钱，说是他的朋友转到了什么“语音信箱”，需要交费。这钱花的真是太冤枉了！

　　方便百姓还是另有所图？

　　针对这个问题，记者屡次拨打中国网通黑龙江客户服务热线“10060”，咨询“语音信箱”业务。工作人员说，小灵通用户开通了此项功能后，只要用户在关机、信号不好、线路忙或无应答的时候，都会自动转入“语音信箱”。在语音提示后留言将收取1分钟市话费，提取留言也将收取市话费。如果进入“语音信箱”后，超过3秒钟不挂断电话和留言一样，主叫方需要付费。让记者很吃惊的是，对于多长时间无应答才开始转入“语音信箱”这一问题，记者采访的10余个网通业务员没有一个统一的答案，有说3秒的，也有说8秒的，还有说45秒的。

　　据中国网通哈尔滨市通信分公司综合事务部王利民经理介绍，“语音信箱”开通已经有半个月时间，是网通公司网络系统改造升级，新增加的一种功能。这种功能由该公司向外推出，目的是为了提升整个企业服务形象，方便用户。因为该功能开通不久，每天都有申请或取消该业务的用户，所以目前使用该功能的用户数量无法确定。王利民还说，现在不是所有用户都具有此项功能，只是针对公司的高回报用户(话费较多的用户)，才给其开通该项功能。

　　黑龙江省通信管理局市场监管处梁作君处长表示，“语音信箱”应该是网通公司的增值业务，收费标准由企业决定，但要报到省通信局备案。网通公司开通的“语音信箱”，选择权在用户和主叫方，用户有选择使用和不使用的权利，主叫方有选择是否留言的权利，这些没有什么问题。但是该公司在该业务推出时，关于如何收费、收费标准没有完全透明，宣传上存在一些问题。另外，该公司在系统设计上，给主叫方选择留言的时间应该长一些，这样比较合理。

　　黑龙江法重律师事务所律师李效桐认为，网通公司给用户发送短信提供服务可以，从法律上来讲，这实际上是一种要约，如果消费者不回短信，就是不接受。可是该公司却把不回复视为默认，违反了要约原则。而且用户和该公司之间是一种合同关系，在没有征得用户同意的情况下，该公司擅自变更合同条款，属于违约。而且给用户发送的短信，即变更的合同条款概念模糊，有可能被消费者误认为不收取任何费用，存在欺诈行为，从而侵害了用户的知情权和财产权。因短信内容并没有明确说明收费标准，家人、同事之间互相打电话，整体上增加了用户的费用。李律师说，这实际上是一种“霸王条款“，网通公司给用户设计了“短信陷阱”。

　　短评

　　反差的背后

　　最近网通公司为升级而推出的“语音信箱”，在广大用户中引起强烈反响。

　　许多用户拨打网通公司的服务电话提出质问时，网通公司连到底多长时间将电话转入“语音信箱”这么一个基本的问题，也没有一个明确的答复。“升级”、“增值”，应该是好事，可为什么绝大多数用户不认为是好事，反而认为自己的权益受到了侵害？这种反差，不是技术问题，也不是工作不细能解释通的，这里面有利益在作怪。说白了，网通公司是借“升级”之名，行牟利之实。

　　广大用户受到侵害的，首先是消费者的知情权。“语音信箱”的设置，事先并没有征得用户的同意，用户在如何收费、怎样收费都不清楚的情况下，就糊里糊涂地被收去了不少钱。事后，网通公司收了多少也没有及时地向用户公示。

　　广大用户受到侵害的，还有消费者的选择权。用户不想订这种“增值服务”，你主动给升级了；用户想退掉“语音信箱”，操作却十分麻烦。这是一种变相的强买强卖。

　　广大用户最终受到侵害的，是消费者的财产权。小灵通本来是单向收费的。广大的小灵通用户，之所以用小灵通，不是为了信号好，而是为了节省几个钱。设置了“语音信箱”的结果，呼叫方打不通，付信息费；接听方提取信息，付提取费；接听方打回电话，再付通话费。这来来往往，比双向收费还贵。这网通公司，把用户的和打给用户的一网通“吃”，难怪消费者不满。

　　电信行业目前已经打破了垄断，网通公司想在竞争中取胜，更应该把自己的心思多用在怎么能为广大用户服好务上面，而不应该算计消费者。我们希望网通公司能闻过则改，虚心接受广大用户的监督，反思一下为什么自认为做了好事，却给消费者带来麻烦和利益的损失？为什么会出现这种错位？作为一家大型国有企业，在谋求经济利益的同时，更不要忘记企业应负的社会责任。