早报专稿
由美国、中国、俄罗斯等32个成员组成的第59届联大核心小组3日继续就9月联合国峰会《成果文件草案》举行谈判,但未能就草案7大议题中的任何一个议题达成一致。与会者不由质疑,能否赶在联合国峰会召开前的两周内达成颇有成效的《成果文件草案》。
美国常驻联合国代表博尔顿透露,由于谈判陷入僵局,核心小组中负责裁军、保护的责任以及人权理事会3个议题谈判的3个工作组已决定不再继续举行磋商。但他表示,美方认为各方仍有机会达成一项有实质内容的《成果文件草案》。
文化差异是主要障碍
核心小组3日下午举行全体会议,听取各工作组汇报有关恐怖主义、发展、裁军、人权理事会、建设和平委员会、保护的责任、以及联合国秘书处管理改革7大议题的谈判进展情况。
博尔顿会后对新闻界说,7大议题的谈判进展不一,在反恐议题上进展比较明显,在发展议题上也有缓慢进展。但其他议题仍存在尖锐分歧。
有25个欧盟国家与许多非洲、拉丁美洲国家对当前草案已经比较赞同,他们指责美国与某些国家的额外要求,来自巴基斯坦、埃及、阿尔及利亚、伊朗、古巴与委内瑞拉等国大使基本淹没在与发达国家的口水战中。荷兰大使德克认为,已有125个国家支持现有《成果文件草案》。
巴基斯坦和印度常驻联合国代表则对谈判的前景表示悲观。巴基斯坦代表阿克拉姆说:“尽管你是多么希望取得进展,但就是原封不动。谈判目前处于危机之中。如果谈判照此进行下去,各方很显然无法在联合国峰会之前就《成果文件草案》达成一致。”
印度代表尼鲁潘·森认为,鉴于一些分歧极难弥合,《成果文件草案》的篇幅可能会缩短,以避免反映有分歧的细节问题。他还说:“各国之间的许多文化分歧不能克服,譬如,裁军、非核化、武力干涉对于某些国家而言,就等同于非法战争或屠杀。”
新草案将于6日提出
尽管分歧明显,但仍有不少成员在向着统一的目标而努力。博尔顿在提出许多改革建议的同时,主张联合国尽快消除磋商中的分歧。他形容《成果文件草案》的所有协议达成一致就像烤香肠,并不需要十全十美可口才算合适。
本届联大主席、加蓬外长让·平说,由于时间紧迫,核心小组的一些工作组将在4日和5日(美国劳动节)继续加班,就有关发展、建设和平委员会和恐怖主义议题举行进一步的磋商。他表示,他已限定所有工作组在5日晚提交磋商结果,列出所有的核心分歧。他本人将在此基础上,于6日提出一份新的《成果文件草案》。核心小组将就新案文举行大使级的谈判,以尽快将草案定稿。
安南则发表声明称,他希望在9月14日至16日召开的汇聚包括布什在内的175个国家元首峰会上,对这个联合国安理会体系有所新建树。
或删除“千年计划”目标
据悉,在这个过程中,美国在发展议题讨论中所提出的删除“千年计划”所有条款的建议,说服了多数与会代表。这个计划目前被描述成简短的八大目标,即在2015年之前,解决贫穷、饥饿、基础教育、艾滋病等8大问题。
本届联大自6月初开始就《成果文件草案》举行磋商,但草案一直未能定稿。为尽快消除分歧,联大于8月29日设立上述核心小组,开始就草案举行政府间谈判。根据安排,第60届联大将从9月14日开始,在纽约总部举行为期3天的首脑会议,会议将审议并通过定稿的《成果文件草案》,对联合国进行全面改革。仇晓慧
安南之子“用父亲声望作交易”
早报专稿
将于9月7日公布的伊拉克“石油换食品”计划调查报告披露,联合国秘书长安南的儿子、现年31岁的科乔·安南,曾数次“利用他父亲的声望”作交易。
然而,据看过这份长达1000页报告的消息人士说,调查报告没有发现安南本人在这一事件犯有过错的新证据,报告也没有指责他在这一事件中有任何不当行为。
研究1100万文件和电邮
该独立调查委员会最早由安南设立,并由美国联邦储备委员会前主席保罗·沃尔克领导。设立的初衷是调查“石油换食品”丑闻。以沃尔克为首三人委员会为起草报告进行了一年的调查并研究了1100万份文件和电子邮件。
沃尔克调查了有关安南和他与儿子科乔·安南所在的瑞士科特克纳公司之间关系的传闻。之前,调查委员会于3月份公布了一份临时报告后,安南声称沃尔克委员会已免除了他的过失责任。沃尔克报告无法证实安南在科特克纳公司获得合同之前知道该公司参与了竞标。然而,科特克纳公司6月份公布的一封电子邮件表明,公司经理们和安南在合同签署前讨论过有关合同的事实。
冲击联合国改革方案
报告还将因一系列管理失误对安南和安理会进行严厉批判。他们认为联合国充斥着管理不善的文化、缺乏监管、整个管理机构无能。
尽管这份将于9月7日公布的报告免除了安南在此事件中有任何不当行为的责任,但是对世界上最大规模的人道主义救援行动所提出的广泛批评,尤其这份报告将在纽约举办的联合国首脑会议召开“60周年庆贺”前夕发表,将对安南提出的联合国改革方案产生冲击。
“石油换食品”计划在1995年设立,旨在给伊拉克提供人道主义供给。然而,自科特克纳公司卷入后,该计划很快由于科特克纳的受贿而“破产”。仇晓慧
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