美参院对政府救灾迟缓展开调查

　　飓风冲击布什政治生涯

　　■文/本报驻华盛顿记者朱幸福 牛震

　　飓风“卡特里娜”给美国三州带来了灭顶之灾，此间人士认为，一场同名同姓的“海湾战争”正在美国本土拉开帷幕，一场互相勾心斗角的政治风暴也正在华盛顿酝酿发展。

　　200名警察擅离职守

　　据《纽约时报》4日报道，黑人占多数的新奥尔良市在灾后陷入无政府主义的混乱局面，新奥尔良市警察局拥有1500名警察，该警察局发言人3日证实，在近一个星期内该市至少有200名警察擅自离位，其中有2名警察选择自杀的方式来结束自己的痛苦和压力。这些警察离职的主要原因是，他们无法忍受这样的混乱局势的刺激：拥挤不堪的难民，见东西就抢和见妇女就起歹心的流氓犯罪分子。

　　新奥尔良市警察部门的负责人介绍说，许多警察放弃救援工作实在是无可奈何。消防警察有灭火的丰富经验，但他们在应付洪水方面笨手笨脚。与训练有素的国民警卫队相比，普通警察在惊心动魄的灾情面前毕竟心理准备不足。

　　联邦与地方扳手腕

　　在救灾过程中，布什与地方政府官员的矛盾逐渐激化。双方围绕抗洪救灾问题展开一场让外人看不明白的政治角力。

　　矛盾的焦点集中在布什与路易斯安那州州长布兰科身上。《华盛顿邮报》4日援引路易斯安那州紧急行动中心的消息人士透露，布什政府曾在2日向布兰科发出最后通牒，要求她将新奥尔良撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科为了维护州政府的独立性竟拒绝了布什的要求。

　　作为重灾区的路易斯安那州至今不愿宣布进入紧急状态，使联邦政府一直不便统一协调救援行动，因为布兰科认为，如果宣布紧急状态，等于允许联邦政府用军事等手段维护秩序，不能保护本州“子民”的安全。为此，布兰科昨天采取了两项措施：成立博爱基金会，为受灾者募捐；聘请克林顿时期联邦紧急管理局局长李维特担任救灾顾问。

　　此间分析人士认为，如果布兰科州长坚持拒绝与联邦政府合作，布什的支持者会表示，由于地方政府的不配合，才导致联邦政府的救援无法及时到达新奥尔良等地。要是布兰科宣布进入紧急状态，她就会面临州权主义者的压力，她的执政能力将会受到考验。

　　布什面临“海湾战争”？

　　对于“卡特里娜”造成的严重后果，各方评说不一。联合国人道救援官员认为，破坏力远远超过南亚大海啸；美国国土安全部长认为比“原子弹爆炸还厉害”；此间分析人士认为重创不在“9·11”事件之下。

　　布什政府的一名高级官员说得很形象。他说：由于飓风恰恰发生在墨西哥湾沿岸地区，美国正在面临“另一场海湾战争”。他称，与伊战不同的是，这场“海湾战争”发生在美国本土，受到伤害的都是美国民众。美国能否赢得这场土生土长的“战争”，严重考验着布什的政治生涯。

　　美国有线电视新闻网3日的网络调查显示，人们对布什的不满主要表现在两个方面：在飓风到来前未能引起足够重视，使政府资源动员和准备不充分造成不必要的损失；飓风到来后，政府低估了灾情，没有立即到受灾现场指挥救灾。例如，“卡特里娜”登陆新奥尔良的第二天，布什还乘坐专机到亚利桑那州推销社会保障计划。在飓风袭击后的第三天，大批国民警卫队仍未到达新奥尔良进行救援。

　　《芝加哥论坛报》资深编辑帕杰把“飓风”的频繁发生与布什的环境政策尤其是温室气体控制政策挂起钩来。《纽约时报》3日发表社论认为，华盛顿是在媒体对灾区的铺天盖地的报道后才被迫批准10 5亿美元的紧急拨款。如果国土安全部连一场自然灾难都准备得如此糟糕，它又如何应付其它危机和灾难？社论文章“怀疑”伊拉克战争占用了应对洪涝灾害的国家资源。

　　参院要给布什打分

　　布什的救援行动使陷入极度困境中的黑人和穷人极度恼火。民主党参议员卡明斯对布什批评说：美国不能允许贫困，也不能以年龄和肤色来决定人们的生死命运。黑人饶舌男歌手K·维斯特3日在国家广播公司主持的赈灾筹款直播节目中，直接讽刺美国的立国方针就是要“尽量不死不活地帮助贫苦、黑皮肤和不富裕的人”。但共和党参议员洛特为布什政府的救灾表现辩护说：救援部门并不看灾民的收入多少以及种族和宗教背景才施以援助之手。

　　由于联邦政府、州政府以及市政府围绕抗洪救灾不力的问题互相推卸责任，美国参议院将在7日就联邦政府对飓风灾难反应迟缓展开调查。共和党参议员考林斯和民主党参议员利伯曼将共同领导这项调查，调查的目的是为什么救灾行动出现如此大的失误。看来，一场声势浩大的政治风暴，正在美国国会山上酝酿发展。

　　(本报华盛顿9月4日电)