日前,亚洲开发银行北京代表处首席经济学家汤敏在出席博客网举办的“从教育收费看教育改革研讨会”时提出,应该有一个更透明更严格更制度化的高校使用财政资金制度。
汤敏先生提出的问题非常具有现实性。因为这些年虽然我国的高等教育发展迅速,但是高校教育成本一直是一个谜,从而造成了许多问题。
例如,前不久高校流传着研究生全面收费的传闻。虽然有关学校已经出面澄清,但是研究生教育收费已经是大势所趋,只是时间问题。所以,更值得关注的是,到底如何进行研究生收费?某高校有关负责人说,研究生交的学费“将大大小于研究生教育成本”。但到目前为止,没有任何人或者权威机构公布过所谓的“研究生教育成本”。
其实,何止“研究生教育成本”没人能够说得清,我国的高校教育成本到底是多少,又有谁能够说得清呢?
按现阶段教育成本估测,教育成本包括老师的工资,学校日常运转的水、电、气以及硬件设施的修建投资……然而,中国大学机构臃肿、冗员泛滥,无形中加大了教育成本。有人戏言我国高校“校级领导一走廊,处级领导一礼堂,科级领导一操场”。而且,随着大学扩招计划的实施,各高校争相征购土地,这些硬件投入也将算为教育成本之中。更不可思议的是,有的高校甚至将买车、公费旅游、公费吃喝等开支都纳入教育成本。结果呢,10年间,我国大学学费增幅大大高于国民人均收入的增长。
正如多年来一直潜心研究教育问题的熊丙奇教授所说,现阶段我国高校教育成本的评估与分摊体系均存在问题,这是教育高收费的主要原因。假如我们的高校教育成本不能做到透明化,假如没有一套科学的高校使用资金的制度,那么高校的高收费就不可能得到有效遏制,高校的腐败也不可能杜绝。马国川
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