我省首次选派中青年干部到美国政府部门开展岗位实习培训

　　经过近一年筹备，省商务厅副厅长刘欣等作为我省首批赴美国政府部门进行岗位实习的5名官员，将陆续踏上旅途。省委组织部巡视员朱定国昨日介绍说，这是我省第一次与国外大学和政府合作开展领导干部岗位实习培训项目，在选派学员规模、专业结构、职务层次等方面都走在了全国前列。

　　从今天起，省商务厅副厅长刘欣、省知识产权局助理巡视员肖军、省政府法制办工交财贸处处长刘铁、省农机局副局长罗晓东、省农业厅总农艺师赵世勇等我省5位优秀中青年干部，将陆续前往美国乔治亚州和明尼苏达州。在未来6个月里，他们除了分别在乔治亚大学和明尼苏达大学接受强化培训外，还将分别被安排到乔治亚州政府部门、明尼苏达州政府部门进行岗位学习培训。据悉，之所以选择这两个州作为我省官员岗位实习培训合作对象，主要是因为两地经济与我省十分相似，都是以农业为主，而且气候条件、地理环境也与我省差不多。

　　此次选拔赴美进行顶岗实习培训的这5名干部，年龄全在45周岁以下。罗晓东2001年参加全省公选成为省农机局副局长时，年仅32岁，是当年公选出来的副厅级领导干部中最年轻的一位。2002年，刘欣、罗晓东曾在美国辛辛那提大学、波士顿大学进行为期3个月的中长期培训。而刘铁2002年整整一年都在香港地铁公司顶岗工作。

　　5人之中，罗晓东和赵世勇主要从事农业管理方面，他们将在明尼苏达州大学进行3个月强化培训，然后前往明尼苏达州农业厅。今日先期出发的刘欣、肖军、刘铁3人则在乔治亚大学进行强化培训，然后根据自身的职业特点分别前往乔治亚州政府部门和地方政府进行3个月的岗位实习培训。

　　朱定国说，除组织部门会适时派人到美国了解5人的学习、生活等情况外，刘欣等人还将定期向省委组织部汇报在美国政府实习的情况。学成回国后，我省还将举行大规模报告会，让5人汇报学习情况。本报将对5名官员在美国的学习、生活等情况进行动态跟踪报道。

　　据悉，去年底，根据我省与美方的约定，我省从今年起，每年选派一定数量的中高级公务员到美国进行中长期顶岗培训，分大学理论强化学习和政府部门顶岗学习两段完成，时间在6-8个月。

　　行前专访

　　带着问题去“当官”

　　昨日上午，刘欣等5人在省委组织部接受采访时，发表了各自的行前宣言。

　　刘铁：

　　研究公共管理

　　我现在的工作主要是负责地方立法审查，工作范围涉及到政府部门的职能配置和协调运行情况。将要参加的公共管理学习，与我现在的工作非常对口。我想去研究美国政府是在怎样的制度框架下运作的，学习如何借鉴其优秀的东西来推进我们的法治政府建设，以及依靠制度来推行政府职能的配置和履行。我将对公共管理的基础理论进行重点研究和探讨，研究美国的政府公共管理体制和经济发展如何协调和配合。

　　刘欣：

　　搭建贸易桥梁

　　我最期待的是能对美国经济、社会、文化等一系列情况增进了解，通过前期的强化培训和后期的顶岗培训，了解美国公共管理的体制、公共项目的确定和决策机制。因为来自商务部门，我还希望并且也将努力在佐治亚州政府和企业间架起一座与我省贸易往来的桥梁，以便今后在相互交流。

　　罗晓东：

　　为“三农”找答案

　　我将带着三个问题去寻找答案。一是从地方政府这一级看，美国的农业经济是怎么运行的。四川的“三农”问题突出，我们要去看看美国农业经济在运行过程中，如何解决这方面问题；二是农业机械化。农业机械化在四川有专门的工作部门，而美国的农业机械化没有专门的工作部门。美国政府在农业经济运行过程中，是如何将农业机械化这个问题与体制相衔接，从而解决这个问题的；第三是深入了解其政府运作机制和理念，从而为我们提高政府工作效率提供一些借鉴和思路。

　　赵世勇：

　　借鉴高效体制

　　美国不到三百年实现了从传统农业大国到现代农业大国的转变，其农业生产效率可以说是以惊人速度发展。我在网上读到，一个明尼苏达州农民可以养活129个美国人。如此惊人的农业生产效率背后隐藏的是什么？除了得天独厚的自然优势之外，我想更重要的是有一个高效精干的政府运作机制和体制。所以我先想了解美国政府的农业运作体系，看其农业部门的管理和农业产品开发、农业运作模式和方式有哪些可以借鉴到四川农业发展中来。

　　肖军：

　　学习知识产权

　　现在我国地方政府的知识产权保护体系以及知识产权的立法都是非常年轻的，需要进一步向发达国家学习。所以，这次去学习，首先是学习了解美国多年来的知识产权制度是如何运行的。第二，这几年我国与美国之间发生的知识产权纠纷较多。我希望从我们的角度，去介绍、宣传我们知识产权制度的情况。特别是这二十年来，我国在知识产权保护方面取得的成绩，包括立法、效果，对外国知识产权的保护等。

　　纵深对话

　　我省与十国有官员培训合作项目

　　记者：为什么要开展领导干部在国外政府进行岗位职务实习培训?

　　省委组织部有关处室负责人：领导干部到国外政府部门实习培训，既有利于了解国外政府的运作模式和管理模式，也有利于加强与对方的了解与交流。虽然有培训机会的人只是一小批，但对全省领导干部外训来说是迈出了一大步，这是对领导干部培训方式的重大突破。

　　记者：什么叫岗位职务实习培训？它和我省现有的干部短期培训、中长期培训有什么区别？

　　负责人：岗位实习培训也称影子工作，主要通过在政府某一职位的实习，来了解这个职位整体运作程序。岗位实习培训与短期培训和中长期培训完全不同。短期培训主要针对某一个具体专题，抽调分管相关工作的领导或具体从事相关工作的干部进行培训。中长期培训是以综合培训为主，从经济、文化、科技、教育、卫生等宏观管理方面进行的一种综合性经验的学习。与短期培训和中长期培训相比，岗位实习培训更注重实践学习，对学员而言会更深刻和直观。

　　记者：这种顶岗培训是否是第一次？

　　负责人：从四年前开始，我省陆续派出13名处级以上干部到香港中华电力、中华煤气、香港地铁等企业进行了顶岗培训，收到的效果非常好。但在国外政府进行岗位实习培训这是第一次。

　　记者：这种培训国内是否有先例？

　　负责人：山东临沂市委书记李群就曾在美国纽海文市市长特别助理位置上学习，回国后写了一本《我在美国当市长助理》的书，被媒体称为“第一部中国官员透视美国政府运营的书”。

　　记者：岗位实习培训的官员们走出国门后待遇如何？组织部门对他们在纪律上会有什么要求？

　　负责人：他们的工资包括培训费用全由国内支付。当然，组织部门平时对他们也会有严格的纪律要求。

　　记者：以后会不会大规模派官员去国外政府进行岗位实习培训？

　　负责人：像这样的培训，不可能有大批量的干部出去。但可以肯定的是，派出去的一定是最好的。

　　记者：我省的外训工作开始于什么时候？

　　负责人：从1992年开始，第一期外训是一个短期赴外考察班，去的是美国。现在我省的外训已由最初的赴外短期考察、短期专题培训、中长期培训、发展到现在的长期顶岗培训。

　　记者：除美国以外，我省与哪些国家还有官员培训的合作项目？

　　负责人：美国、德国、英国、澳大利亚、新加坡、法国、瑞士等，大约有10余个。

　　记者：这些年来，官员外训的内容集中在哪些方面？

　　负责人：外训学习的内容是全方位的。包括农业产业发展、公共管理、工业化、企业管理、林业、旅游、环保、能源等。

　　记者：这些年来，全省外训了多少干部？

　　负责人：大约2000余名处级和处级以上干部。

　　记者：这样的外训有什么意义？培训效果如何？

　　负责人：最初开展外训是为了开阔眼界，学习和借鉴国外的经验和做法。随着经济全球化和我国加入WTO，要求领导干部做事更要有全球眼光，现在干部外训主要是在不同的文化背景下进行交流和碰撞，了解对方管理理念，吸收可以为我所用的东西，再借鉴运用到现实工作中去，这对促进我省经济发展和对外交流都是非常重要的。

　　培训的效果非常显著。举个例子，某县卫生极差，其县长外训回来后，没有多花一分钱，没有多增一个人，借用先进理念和手段进行管理，使当地卫生状况改善很快。如今，外训回来的领导干部中，有相当一部分走上了新的领导岗位，成为各地方、部门的领导人或工作骨干。记者刘云飞（图片由省委组织部干训处提供）