这是从张北县到尚义县公路边上放羊的周成德老人（2005年5月7日摄）。老人说：“羊圈起来，草不够，只好出来放。 新华社记者王文化摄

这是记者8月初在献县淮镇附近拍摄的一位牧羊人，他说以前听说过禁牧，但早就没人管了，羊圈着没吃的，每天都出来放。 　新华社记者王文化摄

这是康保县北关村杨成纪在介绍情况。他家圈养了12头奶牛，因饲草不够，要准备卖掉几头。 新华社记者王文化摄

这是张北县积善村一户人家圈养的羊。 　新华社记者王文化摄

这是在张北县到尚义县公路边觅草的羊群。 新华社记者王文化摄

　　河北省从2003年起在全国率先实行全省禁牧，两年多来记者对河北禁牧进行了跟踪采访，起初地方政府在禁牧措施方面做了大量工作，农民卖了不适合圈养的羊，放牧的少了，但饲草供应、圈舍补贴、品种改良、防疫灭病等问题一直未得到彻底解决。目前在河北一些地区常见到牧羊人与他们的羊群。“禁牧令”被羊“啃”了，谁应该为此负责？农民要生计，羊要果腹，圈养缺乏有力支持，羊“啃”“禁牧令”并不奇怪，这不能光怪农民，还应对禁令本身进行反思。