3G问题一直是电信领域争论的焦点，各种来自专家、企业和民间的方案与传言络绎不绝，各种观点也是大相径庭。在这种争论的背后，其实体现着各利益集团之争。

　　所谓3G即第三代移动通信技术，与现在的移动通信技术的主要区别是数据传输能力大幅提升，如利用手机可以高速上网、看电视、打可视电话等。目前联通CDMA网络己经达到2.75G的水平，除去流媒体及可视电话业务，与香港的3G网络大部分业务相同。

　　但是实际上，语音和短信以外的其他先进的业务利用率并不高。3G好像并不是大家一定要吃的一道菜。

　　对于国家而言，一方面希望利用发展3G的大好机遇，改变国内设备制造业现有格局，使我国的通信设备制造业获得突破性的发展，扭转依赖国外技术的局面。

　　另一方面，国家也希望不要出现重复投资。因为通信网络的投资不同于普通的商业投资，投资总额巨大，仅联通的CDMA网投资目前累计已达680亿元人民币。

　　如果节省一个网络投资，其经济效益谁都不能忽视。

　　对于电信运营商而言，3G的意味也各不相同。中国移动G网目前是回报丰厚的“金牛”，按照今年上半年的数据，每天收益也超过1个亿，晚上3G也无大碍，早上3G也有钱投资；联通CDMA网络目前处于技术领先状态，所以晚上3G相对更好；而中国电信和网通一直苦于没有移动网，虽然利用小灵通取得一部分移动用户，但是还是希望利用3G机遇及早真正获得移动通信业务。

　　而对于电信设备商而言，不管是3G、4G还是5G，都意味着能够不断卖出新设备。因此他们恨不得希望3G马上上马。当然，对于国内设备制造商来说，还有利用3G契机摆脱外国专利技术制约，发展民族通信设备制造业的渴望。

　　利用3G可以高速上网，可以看电视，可以玩更加复杂的游戏，可以进行可视电话，但是除去可视电话外，不少功能联通CDMA网已经实现，但是实际用户好像并不多。不仅存在费用较高的问题，而且国外内容提供商的成人内容加游戏模式，前者受到费用高的限制，后者无疑不符合国内规定。因此，鉴于3G对于老百姓的实际利益，有人也提出是否有必要上3G的质疑。

　　3G引发的利益纷争其实是一种社会进步，体现了市场社会中各种利益集团可以通过博弈引导资源配置。只要相关部门作为社会管理者和全民利益的代表履行好自己的职责，老百姓对于运营商提供的新业务“想用就用”，通信运营商和设备制造商在法律规范框架下争取自己的商业利益也是无可非议的。其实社会资源的合理配置及节约使用，就是在遵循法律框架的前提下，相关利益群体相互博弈寻找平衡点的过程。

　　谭浩（北京经济学博士）

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