吉林省公主岭市范家屯镇尖子村农民修文国的家近日突起大火，危急时刻村民们数次求救，但范家屯镇民营消防队因该村没有交防火费拒绝出火警。众村民眼睁睁地看着修文国的房子付之一炬。

　　这起“见火不救”事件激起社会各界强烈反响。有人对民营消防队的冷漠进行谴责，也有人对民营消防队的尴尬处境表示理解。但有一点非常明确：这一场不救之火，在烧光修文国3万元家产的同时，也“烧出”民营消防队的生存困局。

　　村民不交防火费，民营消防队拒绝出火警

　　8月23日下午，在公主岭市范家屯镇民营消防队，45岁的消防队队长孙国华在接受记者采访时，说起8月5日拒绝给修文国家出火警一事，仍无法走出“见火不救”的阴影。面对众多村民“太绝情”、“有悖于道义”的指责，孙国华道出了自己内心的苦楚与无奈。

　　据孙国华介绍，1999年，通过向公主岭市范家屯镇政府请示，并经过镇人代会同意，他与大哥和三弟筹资近五十万元，于同年10月17日成立了范家屯镇民营消防队。当时镇里同意每年的防火费由其代收，按人头每人收1元钱。范家屯镇上7万人再加上下辖的村屯5万人，共计12万人，如果这笔钱能到位的话，消防队除了支付招募人员的工资、设备维护和更新外，还能略有盈余。

　　据了解，孙国华兄弟3人改装了3辆消防车，同时向社会招募了18个人，组成3个战斗组。从那时起，这个民营消防队就承担起了方圆204平方公里、镇里5个街道办事处、镇下辖的24个行政村、241个自然屯的救火重任。

　　消防队运营一年后，孙国华一算账发现赔了8万元。于是他就与镇里协商，最终镇里决定，农村每人收2元，镇里每户收3元。可是2003年前镇里代收期间，除村屯外，镇上居民应交的防火费一直没收上来。没有办法，范家屯镇于2001年和2002年给消防队每年“补助”5万元。消防队在资金紧张的情况下艰难度日。

　　2003年，防火费作为“农民负担”被吉林省有关部门砍掉了。“这样，消防队就不得不逐个村屯签协议。有的村干部就说，村民都不交，签协议更无从谈起了。24个村屯中只有13个签了，所以我们就不能为不签协议的村服务。”孙国华无奈地说。

　　民营消防队，一个尴尬的称呼一个特殊的身份

　　据了解，身处同样尴尬境地的不仅是孙国华一个人。吉林省是农业大省，近年来农村火灾数量居高不下，而公安消防队都设在中心城镇，有点“远水救不了近火”，所以发展农村多种形式消防队伍是公安消防部门大力提倡的。据初步统计，吉林省现有的消防队共有企业消防队、农村自救治消防队和民营消防队等7种类型，总队数为803支。

　　除一些消防队因为“挂靠”企业，日子稍稍有些保障外，其他消防队都和孙国华一样，面临资金短缺的困扰。吉林省德惠市民营消防队，每年近3万元的费用支出，让创建者尹维增感到维持困难。

　　与没有资金来源相比，民营消防队的“身份”更特殊。范家屯镇民营消防队成立五年多来，没有任何审批手续，没有收费许可证，没有营业执照，显然它的存在近似一个“黑”组织。只是由于它有利于当地的消防，暂时还没有人对其存在产生质疑。

　　民营消防队尴尬的身份主要体现在是否有收费的资格。吉林省工商局注册分局一位负责人称，如果民营消防队不以营利为目的，则不需要到工商部门注册。

　　专家认为，政府不应对公共消防完全“放手”

　　“见火不救”事件出现后，虽然众说纷纭，但有一点是肯定的，无论是政府、村民，还是业内专家，都认可民营消防队存在的价值和意义。

　　吉林省消防总队一位姓张的负责人说，民营消防队比正规的消防队优势大。将民间力量纳入消防动员体制，是国际通行的做法。正规的消防队由于辖区大，从接到报警到确定起火点再到消防车赶到火场，需要较长时间，不利于有效地保护人民的生命财产。民营消防队正好补充了这一不足。

　　孙国华统计的数字验证了吉林省消防总队这位人士的说法。范家屯镇消防队成立至今，已及时有效地扑救火灾2161起，为广大村民挽回直接经济损失2000多万元。

　　一些专家也阐述了他们的见解。吉林省“全国首届十佳律师”王海云说，从法律层面上讲，这个消防队有其存在的合理性，但消防作为公共服务如果由私人来提供，必须进行良好的制度管理。政府把这项职能“下放”给民营消防队，在一定时期内有其合理性，但政府不应就此“放手”，除了对其实施监管职能外，还应在资金和政策上给予支持，不能全部退出。