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国内首个民办消防队陷入窘境 火灾面前为钱所困

时间:2005年09月09日03:01  来源:CCTV《社会记录》 热点排行】【推荐】【打印】【关闭
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国内首个民办消防队陷入窘境 火灾面前为钱所困 
火灾过后
 
国内首个民办消防队陷入窘境 火灾面前为钱所困 
满地的锦旗
 
国内首个民办消防队陷入窘境 火灾面前为钱所困 
孙国华
 
国内首个民办消防队陷入窘境 火灾面前为钱所困 
修文国一家
 

  画面:房子烧毁后的特写镜头

  解说:8月5号下午,吉林省公主岭市范家屯镇农民修文国的房屋突然起火,当时修文国夫妇外出办事,只有四岁大的女儿在家。村民闻讯赶来后,一边救火一边向附近的范家屯消防队打电话求救。

  采访:(修文国的大哥) 我看见我兄弟和弟妹的时候没看见孩子,我想着孩子还在屋呢。万一孩子在屋怎么办?我打电话,他(范家屯消防队)说孩子烧死我也不管。

  主持人阿丘:烧死人都不救!我阿丘还是第一次听说这样的消防队,范家屯消防队是范家屯镇惟一的消防队,距离修文国家所在的尖山子村也就10分钟左右的车程,可是范家屯消防队就是不来。无奈之下,修文国只得向公主岭市消防队求救。然而公主岭消防队距离范家屯镇有一个多小时的车程,等公主岭消防队赶到时,修文国的三间房屋已经全部化为灰烬。

  影像:烧毁的房屋空镜一组

  主持人阿丘:不幸中的万幸,修文国的女儿在房屋着火之前恰好被表姐领了出去,这才幸免遇难。否则的话…. 唉! 见火不救!而且是消防队“见火不救”。此事一经媒体报道,人们对范家屯消防队的冷漠纷纷给予了强烈谴责。

  画面:媒体报道新闻标题

  场景:范家屯消防队的全景;范家屯消防队院子,孙国华让队员从仓库把锦旗拿出来铺在院子

  【记者】这锦旗怎么不挂起来?

  【孙国华】挂这没用啊!

  【记者】这是荣誉啊!

  【孙国华】还荣誉呢,不要荣誉了,要荣誉有啥用啊?我现在都维持不下去了,还要啥荣誉!

  解说:孙国华,范家屯民营消防队队长。那天农民修文国家起火,就是他决定不派消防车出去救火的。

  影像:孙国华空镜;铺在地上的锦旗;

  主持人阿丘:灭火神勇,保民平安,为民消防,恩重如山.......看到这些满怀感激,充满溢美之词的锦旗,我们很难想像一个“见火不救”的消防队曾经会有过如此多的殊荣。而面对熊熊燃烧的无情大火,面对乡亲们急切地求助,以救火为己任的消防队又何以能坐视不管呢?或许这一切都得从5年前说起。

  影像:范家镇空镜

  解说:1999年,范家屯粮库发生的一场火灾,由于范家镇当时没有消防队,粮库的工作人员只好向40公里外的公主岭市消防队求救,等到消防队赶到时,XX万斤公斤粮库,全部被烧毁。当时的孙国华参加了这场救火,眼睁睁看着一座粮库在自己眼前化为灰烬,这让他萌生了一个想法。创办一个属于范家镇自己的消防队。不久,经当地政府部门批准,孙国华投资49万余元,创建了范家屯民营消防队,这也是吉林省首家民营消防队。

  采访(孙国华) 范家屯一年四百多起火灾,平均一天就一起多火灾,有的时候一天最多十五起火灾,那时候我三台车都救不过来。

  主持人阿丘:呵呵,民营消防队!要说这孙国华也是敢想敢干之人啊,这消防队成立之后的确为当地的火灾扑救工作作出了贡献,也为群众挽回了不少经济损失。不过这孙国华也是一个生意人,他除了想为村民灭火之外,这心里还有一笔经济账。

  主持人阿丘:按照孙国华的计划,范家屯全镇有12万人口,每人每年只要交一块钱,企事业单位和个体工商户再交一点,每年大约就可以筹集29万元防火费。孙国华估算了一下,维持消防队的运转每年需要大约14万,这样算下来,这个消防队还是有些赚头。可是没成想,消防队成立的第一年就赔了。

  记者:第一年就赔了?

  孙国华:第一年就赔了好几万。

  记者:那当时是怎么想的?

  孙国华:当时那个时候是农村的,五万人口,说一口人交一块钱,镇里头的七万人口,这不也是12万呢嘛,完了各企事业,工商户,还能给收一部分,结果呢,农村就是农村这五万块钱上来了,街里头的工商户收一万多块钱,同一年就六万多块钱,头一年我就赔的最多,头一年我就赔八万多。这还省吃俭用的赔了八万多。

  解说:无奈之下,孙国华找到镇政府,要求镇政府帮忙想办法解决消防队的经费问题,由于镇政府的经费紧张,无法从财政上出钱,于是,经范家屯经济开发区人大同意,范家屯镇政府制定了《关于消防队向社会和个人筹集资金的决定》,按照这个规定,全镇5万农业人口每人每年收2块钱,7万城镇人口每人每年收一块钱,今后防火费由政府代收,有了这个文件,消防队的经济状况终于有所好转。

  主持人阿丘:事件的转折发生在2002年,这一年,吉林省作为国家农村税费改革试点省,在全省进行了税费改革,尽管范家屯镇是代收防火费,但因政府收费带有强制性,违背了国家和吉林省关于减轻农民负担的有关规定,因此从2003年开始范家屯镇政府不再为消防队代收防火费。这以后,范家屯消防队只好和各村和街道分别签订防火协议,然而去年,范家屯24个村中只有18个村和消防队签订了防火协议。而且因为没了政府的强制,这18个村也大都没按协议如数交齐防火费。这一下,范家屯消防队再次陷入困境;

  影像:消防队空镜;

  主持人阿丘:防火费收不上来,范家屯消防队的经营也就越发的困难,于是消防队便决定,对于没交防火费的村子,一概不出车救火。修文国所在的尖山子村因为两年来一直没有交防火费,所以,就发生了今天故事一开始“见火不救”的一幕。

  纪实影像: 村民帮修国文建房

  解说词:当记者来到修文国家的时候,修家正在亲戚和邻居的帮助下重建房屋。8月5号的这场大火,烧光了修国文一家几乎全部的家产,至今提起当时范家屯消防队见火不救的情景,修文国一家和左右邻居仍然是气韵难平。

  采访:(修文国的妻子)

  我眼瞅着房子烧的,我回来的时候西屋着火了东屋和厨房还没事,那个时候消防队来也能给我剩个住的地方,它不来,这我眼瞅着房子着落架了,心里感觉别提了。

  采访:(修文国)

  作为一个消防队他是干啥的。是不是就是救火的。作为一家医院来说,他就是救人的。消防队就是救火的,他不来我觉得他指定是不对。

  影像:修房子;

  【村民甲】它要是来救这屋也就是烧个西边的,这屋全都没事,最后啥也没剩下,这孩子穿的衣服都是别人给的,没办法!

  【村民乙】从道义上你也得救啊!交不交防火费是另一码事,这给你钱你得救,不给你钱你也得救啊!你比如说幼儿园着火你就不救,范家屯粮库着火你救不救!

  画面: 修国文夫妇做饭;

  主持人阿丘:在修文国及村民们看来,灭火是消防队义不容辞的责任,即便是没有交防火费,从道义上消防队也应该救火,然而这在孙国华看来,你拒绝交费,也就意味着你拒绝购买我的服务,一旦出现险情,我理所应当就可以拒绝提供服务。

  采访:

  记者:你当时你作为消防队你听到这样的一个消息,你听到有人救火,你现在去不了,你就是说你是一个什么内心的,内心是一个什么情况?

  孙国华:内心来讲我就是出不了了,出不了我给公主岭打电话了,给公主岭打电话他们来车,因为咱们实在出不了警了,你就得叫国家队来了,咱们已经没有能力出警了。

  记者:可是公主岭你也知道,不可能,来了以后他需要40多分钟,他来了以后肯定是远水解不了井。

  孙国华:那我就没有办法了,因为我这个难受太多,没有办法。因为我只能保证交费的,没交费的根本就去不了。不是见死不救,我要是救他我也就没了,我当时是没有能力给他救了。

  主持人阿丘:在孙国华看来,花钱买服务,这是天经地义。凡是交钱的村,就出车救火,凡是不愿意出钱的,对不起,您只能自己想办法。可修文国却说,那天报警得时候,他们曾明确提出给消防队500块钱,可是,范家屯消防队,还是拒绝出警,这又是为什么呢?

  记者:他打电话说,他可以掏500块钱,

  孙国华:这是掏多少钱,他说掏多少钱,我车能够去得了算,另外有的还说,有的说你来救火,救火来我给你拿一千,到那儿救完火,人都找不着。这事儿太多,那个胶合板厂,我们家的胶合板厂。

  孙国华:烧那么多的胶合板,我要不去,那么一大垛胶合板不都烧了嘛,说的挺好,等你去完了,说你找人,没有人,问谁我不认识我不管。打电话的时候有人管,等你一救完火之后就没人管,找不着人。

  记者:所以说你这么多次以后,也不再信任这些听说了?

  孙国华:你信任不了,咱们因为啥呢,这个事太多,咱们赔的也太多,所以说干脆我也不操这个心了,你乐意找找吧,那我也没有办法,我无能为力了。

  主持人阿丘:要说我刚刚听说这个新闻的时候,也是对这个范家屯消防队的作法有几分生气,不管怎么说,您是一个消防队,有天大的理由也不应该见火不救吧,可是当我看完我的同事采访的素材,我又觉得这孙国华也满令人同情。要说这救火好事谁不愿意做呢?可如果让我们天天开着自家的车,花着自家的钱去救火,又有几个人能做到呢?

  影像:消防队空镜;画面:消防队队员的生活场景

  解说:孙国华说,现在范家屯消防队平均10天半个月才出一次警,平时消防队员几乎都呆在自己的房间里,原本二十多名消防队员,目前也只剩下七名队员。就这7名队员,他也有几个月没有给他们发工资了。孙国华说,他准备熬到今年年底,就把消防队解散。

  采访:(孙国华)

  现在已经没有钱了,亏的已经不行了,队员的工资已经欠好几个月了,我卖了一台车给他们发工资。我养不起这支消防队了,我自己赔本赔的太多了,不算我投资的,成立消防队之后我已经赔了13万了,没那么多钱赔了,所以只能解体了。

  解说:梁海波,范家屯消防队队员,从消防队最初成立时就在这里,是范家屯消防队资格最老的队员,他曾冒死从大火中救出一个5岁的男孩,被房梁砸折了右腿。

  (场景:范家屯消防队营房)

  【记者】是不是特别怀念当时?

  【梁海波】那个时候工作非常紧张,但也感觉挺好,比现在好,现在待都不愿意待了,那时候的春天一天救十多场火。

  【记者】是不是觉得那个时候也挺自豪的?

  【梁海波】对啊!当时看到老百姓家烧成那样,救完火走的时候老百姓谢谢、谢谢的。当时给我们送的锦旗太多了!这么说吧,我们的锦旗糊墙都够了。

  采访:(范家屯镇党委书记 张洪文)

  消防队应该继续成立,顺民心合民意,确实是为老百姓办的一件好事,也为范家屯经济发展能起到任何部门不能取代的作用,

  解说词:张洪文,范家屯镇党委书记,张书记说,他们镇政府希望范家屯消防队能继续坚持下去,可他们在资金上又没有什么办法。

  张洪文:应该给财政扶持,但是财政没有能力扶持。现在乡镇的财政是一个保工资还保不全呢,怎么能有钱扶持消防队呢?

  主持人阿丘:据了解,在吉林省一些比较偏远的乡镇这几年也成立了几家民办消防队,因为按照咱们国家规定,只有县级和县级以上的地方才由国家设置专业消防队,但在东北,许多乡镇距离县城非常远,一旦发生火灾,县城消防队常常是远水救不了近渴,正是在这种背景下,出现了不少乡镇民营的消防队,不过它们的经费多为地方政府给予支持,像范家屯镇这样纯粹由个人投资,靠收取防火费运转的民营消防队,这还是第一家。由于范家屯镇的财政状况一直不好,所以除了2002年消防队最困难的时候镇政府曾经给他们5万块钱救急以外,政府也是实在拿不出钱来。孙国华说,他其实并不指望政府能从财政上给他们拨款,他的希望仅仅是,政府能帮助他们代收防火费。可是,这个要求,恰恰是镇政府做不到的。

  记者:村民现在就认为这样对大家都好的事情,你们可能不愿意去做的话?

  张洪文:我们愿意做。

  记者:是怕担责任,你看呢?

  张洪文:那我说吧,就我个人的意见,我个人的看法,老百姓愿意干的事,咱们进行组织干得,但是恰恰有的人,为啥不交钱呢,他就是不愿意,而且问题就出在这几个人的身上,你不能说哪一户,大家大伙儿的意见,90%同意,那10%不同意,不交怎么办呢,又烧他了,那你不教不行啊,也互相攀啊谁也不愿意,谁也没有想到。

  张洪文:谁也不愿意,谁也没有想到,谁也不愿意说自己家失火,但是失火了,那就去吧,为什么我交你不交,那你要不干呢,他也攀比啊,那怎么办,一不交就要不交了,那不还是黄嘛,所以政府又去做去,结果10%不同意,或者是1%也好,10%也好,不同意,他就说,来收消防费的增加人民负担,我本人没有这个玩意儿,农村没有这条,那我不交了,他非要,非要不行,那我就告你,那咱们怎么办呢,

  主持人阿丘:孙书记说,就在一年前,他的前任书记,因为帮助范家屯消防队收防火费,上级政府下来查处,说这属于乱收费。为此前任书记还受了处分,这样一来,他们更加不敢再替范家屯消防队代收防火费了。有意思的是,经过了8月5号的火灾,原来一直收不上来防火费的尖山子村,村民多数都愿意交每年两块钱的防火费了。

  采访:

  (村民甲)

  他收钱咱就给呗!我们还得需要他办啊,不办的话,万一柴着火了咋办呢?这人不说嘛,天天防火,夜夜防,水火不留情啊!

  (村民乙)

  这俩钱谈不到减免,三块俩块算什么减免呢?这三块两块别说城里就是农村也干不了啥啊!

  解说词:尽管村民表示愿意交纳防火费,但镇政府还是对收防火费的事顾虑重重。

  张洪文:是你愿意,咱们说那行咱们村这个村老百姓愿意,那交钱吧,那交钱吧,那可以啊。但是没有一个批复我们的,没有我们的一个说法,我们怎么去给村干部开会,怎么跟村里交代这个事儿呢。难,好事儿也难。所以我们说不论哪个部门,只要权威部门,我说最好是减轻农民负担这个事,或者是各级,哪级都行,只要披了我们的报告,让我们打报告,说批准了,成消防队,叫农民收费一人两块钱,不算农民负担,我们具体干,我们具体协调,就是群众愿意我们具体协调,没有这个我们不能协调。

  记者:那如果没有了这个消防队,咱们这个火灾怎么办?

  张洪文:那还是按原来一样,还是那个公主岭消防大队。

  记者:但是公主岭消防队太远了?

  张洪文:太远了也没有办法了。

  主持人阿丘:好事也难办!是呀,要说这范家屯消防队的成立,的确是一件好事,据说消防队成立六年以来,已经扑灭了1000多起火灾,挽回的经济损失有上千万。可就是这样一个消防队,现在却面临倒闭解散的境地。我想,那些查处镇政府收防火费的上级部门,其实也是一片好心,减轻农民负担,这可是中央三令五申的大政策呀!不过,我在这里还是想说一句:减轻农民负担当然没有错,但是面对民营消防队这样一个新生事物,是不是也不能简单的一刀切呢,这防火费如果大多数农民愿意交,现实生活中火灾又天天有,在政府财力不足的情况下,这种民营消防队是不是也该在政策上扶持扶持。因为这毕竟是一件好事,就算再难办,也得办,您说呢?



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