安全比隐私更重要 英国起草新反恐法

　　彭丽

　　欧盟轮值主席国英国内政大臣克拉克9月7日在斯特拉斯堡欧洲议会发表讲话时表示，如果欧洲国家想保护本国公民免遭有组织的恐怖主义的伤害，那么各国恐怕必须放弃某些人权方面的考虑。克拉克的讲话再次表明，在伦敦遭受恐怖袭击以后，经过“要人权还是要安全”的权衡，英国政府的天平明显倒向了安全一边。

　　克拉克在讲话中强调，欧洲法院的法官们应该意识到，保护生命比尊重隐私更为重要，因而有必要对《欧洲人权公约》进行修改。8日，克拉克主持召开欧盟25国的司法和内政部长会议，专门讨论对电话、电子邮件和互联网进行跟踪记录，以帮助警方追捕恐怖分子的提案，克拉克的讲话显然希望在采取严厉的监控措施方面，得到欧盟伙伴们的支持。

　　英国是《欧洲人权公约》的签字国，并将这项公约的内容纳入了1998年本国的《人权法》。7月份，伦敦接连遭受恐怖袭击，政府采取的一些反恐措施却与《欧洲人权公约》或是英国的《人权法》发生了冲突。布莱尔首相多次在公开场合表示，游戏规则正在改变，如果这些反恐措施受到法律的挑战，那么英国准备修改《人权法》。

　　8月初，布莱尔首相宣布了一系列新的反恐措施，其中最为引人注意的是扩大内政大臣的权力，他可以决定驱逐那些煽动极端主义的外国人，或者拒绝向他们颁发签证。

　　与此同时，英国正在起草一部新的《反恐法》，其中的一些做法又与《欧洲人权公约》的精神相悖。但是在老的《反恐法》没能有效阻止恐怖袭击的情况下，英国三大政党在起草新的、措施更加严厉的《反恐法》问题上难得地达成了一致，这项新的法案计划在下个月出台，然后提交议会讨论，并可望在年内获得实施。克拉克7日在欧洲议会的讲话正是为此进行舆论上的铺垫，并争取在欧洲的法律框架下得到认可。(责任编辑苏楠)