前不久，教育部、国家发改委、财政部联合发文，要求高校不得强行统一收取教材费等代收费，学校代收的教材费用，应在学期结束时按实际支付的费用据实结算，多退少补。记者近日走访在汉多所高校发现，在新规定出台前，华中科大、华中师大、中国地大（武汉）等高校已开始实施相关规定，新生统一在校订购，老生自行购买教材；但其他多数高校和高职高专目前仍采用校方为学生统一订购教材的老模式。据武昌某高校一学院副院长称，大学教材采购回扣比例一般在15％~25％，有的高达30％。

　　现状 新生统一订购，老生自行购买

　　开学后，华中科大大二学生李俊峰仅花费30元，就从旧书摊买来新学期所需教材，而同样的教材若从学校订购需花300元。与李俊峰相同，从学校附近旧书市场买回教材的华中科大学生为数不少。据了解，该校除新生进校由学校统一订购教材外，其余学生可按新学期课程安排，或向学长借阅或自行购买教材，学校不再统一代收教材费。据悉，在教材费新规出台前，在汉各高校的学生教材多由校方统一订购，并代收教材费。武昌某部属高校教务处曾老师称，以前，该校学生的所有教科用书都由校方统一订购。新规出台后，该校教务处决定，必修课教材仍由校方统一订购并发放，但选修课教材由学生登录本校教务管理系统，自行选择是否购买。中南民大04级新闻系学生向莎莎说，大一时预交了1200元教材费，校方表示，今后4年的书本费将在这笔费用的基础上多退少补。记者从该校一名05级新生处得知，今年新生预交了600元教材费，仅为去年的一半。新规出台后，中南民大2005年新生缴费须知明确指出，教材费采取预收方式，本科生、高职生预收600元，研究生、预科生预收200元，学年结束时结算，多退少补。与往年相比，各类学生预交的书本费都有大幅下降。但记者在多所高校了解到，新规出台后，不少学校仍按以往的标准预收教材费。武昌某高校一新生告诉记者，他在报到时预交了1000元教材费，而据该校几名大三学生介绍，往年预收教材费的标准一直为800元。

　　调查1 采购教材，回扣高达30％

　　据介绍，一般高校一年的教材需求量超过20万套，综合性高校每学期教材需求量在60万套左右。这些教材卖给学生时，多数是按原价出售。而高校教材科在从出版社购进书籍时，一般要比原价低20％以上。华中农大教务处教材管理科相关负责人称，目前该校的“两课”（马、列、毛、邓、思想政治理论课）教材出售给学生的价格为原价的8折，专业课由于各院系所订教材不同，折扣分别为8.3~8.5折不等。汉阳某高校教材采购人员透露，教材采购的渠道主要有三种：从出版社直接进书，支付一定的托运费；二级经销商处购得教材，大多为一些指定的渠道，如高教出版社设在湖北的某子发行公司，某出版社设在武汉的代办站等；向注册资金在50万元以上的出版公司购书。他同时透露，从出版社进书，可获取7折甚至更大的折扣，在这三种采购渠道中，利润空间最大。武昌一高校教材科负责人称，“以前在教材采购上，出过一些事，所以我们很谨慎，今年教材采购方式是公开招标。从二级经销商中招标，谁的价格更合理，我们就与其签订协议。一般折扣在7~7.5折之间，由于是招标，所以二级经销商相互间的价格战打得厉害。”武昌某高校一学院副院长称，高校教材原来是从新华书店统一订购，价格相对较低，后来改为既可从新华书店系统订购，也可从直销书商处订购。该副院长称，大学教材采购回扣较大，回扣的比例一般在15％~25％，有的高达30％。新华书店和直销书商对高校图书发行费回扣一般采取两种形式：其中8％、10％或15％的现金返还到学校财务处账上，另外10％左右直接送到学校教务处教材科或经办个人。销得越多，回扣越高。不仅购置方受益，出版社的收入也相对涨起来。以武汉某高校文学院大四学生张兰（化名）为例，大学4年共从学校领取40本公共课和专业课教材，费用总和为1320.3元，按每本书7.5折计算，校方通过统一订购教材，在一名学生身上可获取利润300多元，以一所学校每年招收3000名新生为例，每年可获近百万元利润。

　　调查2 部分教材价格不菲却成“鸡肋”

　　除英语和几门专业课课本，张兰书桌上的多数教材都像新书一样4年下来，有些课本几乎从未翻阅。张兰时常望着“新教材”发愁：由于实用性不强，留下并无多大用处；但作废纸卖掉，又觉得可惜。与张兰有着同样苦恼的大四学生还有很多。学校统一订购的部分教材，在教学过程中起不到任何作用，已被很多学生视为“鸡肋”教材。有些价格不菲的教科书往往成为大学期间的一次性消费品，在每学期结束时沦为无用之物，要么被束之高阁，要么被当作废纸卖掉。位于汉阳的某高校大四学生小杨说，老师上课一般用讲义，班上大部分同学上课只带笔记本，很少带书，因为考试以老师讲义为主。而某些选修课，老师也强迫学生购买教材，“有时甚至以不买不给学分要挟，很多学生出于无奈不得不掏钱买无用教材。”中南财经政法大学小徐介绍，所用教材全部是学校统一订购，有些教材由于内容陈旧很少用到，而大多数老师现在采用多媒体课件授课，更加淡化了教材的作用。

　　反应新规一出，赞成反对各有说法

　　新学年伊始，对这一教材费新规，高校师生以及教学主管部门反应不一。华中农大大三学生小罗认为，“很多同学可通过各种途径获得教材，向学长借、在旧书市场买，或者根据老师教学的实际情况，决定是否购买。新规大大减轻了学生负担，且避免了资源浪费。”华中科大研二学生肖丽称，大学期间，自己只花了100多元购买教材，其他均为向学长借得，“大多数老师上课用课件，教材只是作为参考，只要做好笔记，即使没有教材也能跟上老师的进度。”但中南财经政法大学小徐认为新规有利也有弊：一方面，可为大学生节省一笔不小的开支；另一方面，由于对教材缺乏认识，学生自行购买具有一定盲目性。中南民族大学陶喜红老师认为，教材不能由高校完全垄断，但学校可以指定购买一些具有针对性的专业课和公共课教材。现在很多老师并不完全照本宣科，通常是以教材和课件相结合的方式授课。但也有老师指出，教材是教学的基本工具，好的教材可以使教学达到事半功倍的效果。没有教材的课堂，学生跟不上老师的讲课进度，这不利于学生系统深入地理解、复习、总结和掌握教师所讲授的内容。因此，本科生必修课应配备正版教材，选修课程至少有自编教材或材料供学生参考。华中科大出版社教材服务中心主任张明受访时称，国外很多大学的教材都是由学生自行订购。教材购买权回归到学生后，既可缓解学生的经济负担，也使得高校的工作更加透明化。但他同时表示，学生自行购书也使采购工作变得被动。以前在一学期前就可上报新教材明细，现在则要拖到学期末，且订购教材的数量还会有所出入，给采购工作带来很大不便。

　　解决 教材可否循环使用

　　华中科大新闻系03级一同学介绍，由于新旧教材差价为62.16元，该班40名同学中，购买新教材的学生有15人，购买旧课本的有22人，其余3人没买任何教材，选择不买新教材的学生占全班总人数的62.5％。一个班六成多学生不买新教材，可否实行高校教材循环利用？湖北工业大学教务处长龚发云称，随着知识更新提速，教材本身的变化也很大。如该校计算机、信息工程和财务管理等专业，几乎是一年一变，使用老教材，学生的知识结构难免会出问题。其次，教材使用过后，破损情况不一，有的无法使用，卫生情况也堪忧。此外，教材版本的变化，会带来老师教与学生学难统一的尴尬。武科大法学专业学生胡帆称，班上没用新教材的同学至少有一周只能带着耳朵听课，首先要看老师的教材是哪个版本，然后到各书店去搜罗。某高校学工处负责人称，该校贫困生占总人数的30％左右，也常有学生投诉教材问题，但教材的循环使用实施起来困难重重。“现在出版社靠教材吃饭的现象很普遍，如果推行教材重复利用，那无疑动了出版社生存之本，出版社肯定不愿意。对学校来说，教材涉及的利润虽然不多，但也是公开的秘密。从实际操作看，教材回收怎么收、用什么标准收、谁去收、以什么价钱卖给学生等一系列问题尚无先例可循，操作存在困难。”