安全措施

　　4000多名警察保卫近230位政要

　　由于正值“9·11”恐怖袭击4周年，联大首脑峰会的安全措施自然成为众人关注的焦点，尽管现场看不到多少紧张气氛，但实际上，纽约市警察局早在几个月前就开始为这场历史上最大规模首脑聚会起草安全计划。

　　纽约市警察局局长凯利表示，由于今年7月7日伦敦地铁爆炸案发生时正值八国首脑峰会在英国开幕之际，因此，纽约警方在峰会期间将进一步加强反恐措施，4000多名警察将负责峰会期间的治安及安全防卫工作，其中包括配备各种先进装备的反恐特种部队，凯利称这是自去年共和党全国代表大会后纽约最大规模的安全部署。这些警员将和特工人员一起，对前来纽约参加首脑会议的领导人提供可靠的保护。

　　凯利说，纽约警方对本·拉丹的助手扎瓦赫里及伊拉克反美武装头目扎卡维近日通过公开录音带传达的部分信息非常关注，“显然，这里面有些暗号”。峰会期间，联合国总部大楼脚下的东河将被暂时关闭。美国海岸巡逻队将和联邦、各州和地方警察部门共同对这段水域进行巡逻，联合国总部上空也将设立禁飞区。

　　美国总统布什14日将在联大发表讲话，纽约市区的警备工作也将在这一天达到最高等级，白宫目前尚未公布布什总统的具体行程，但依照惯例，布什仍将下榻曼哈顿中城附近的华尔道夫酒店，这里距离联合国总部仅4个街区，酒店地下有一条秘密地铁通道连接整个纽约市地铁系统，能够在紧急情况下随时安排总统乘专用地铁撤离。

　　广告攻势

　　发起“人人都是会议代表”公关活动

　　见惯各种大场面的纽约人对即将召开的联合国首脑峰会多少有点处变不惊，“卡特里娜”飓风余波未了，又碰上“9·11”4周年祭奠，当仁不让地占据着各大报纸及当地电视台的主要内容，联合国峰会开幕的消息却很少看到。

　　为了增加首脑峰会的曝光度，在联大开幕2周前，联合国公共信息处耗资近400万美元，发起了一个主题为“人人都是会议代表”的广告公关活动，在地铁、机场、电话亭、公交车站等人流密集处张贴宣传画，并在当地电视台播放电视广告，让纽约人对即将到来的交通堵塞作好心理准备。

　　在广告揭幕仪式上，公共信息处副秘书长塔霍半开玩笑地表示，尽管联合国外交官长期拖欠纽约市政府的违章停车罚单多达2200万美元，但联合国每年为纽约经济带来32亿美元的收入，彼此都很重要。

　　在联合国发布的一则电视广告中，一名纽约人热情邀请各国代表前来纽约参加第60届联大，以解决全球范围内的贫困问题，不过，他也提醒说：“最好你能避开第二大道（联合国总部附近一条主要干道），否则会让这里的交通雪上加霜。”

　　在总部大厦内，几队游客在导游的带领下，正在参观会议大厅及外交官走廊，几乎看不到几位外交官或联合国工作人员。门口贴出告示，在首脑峰会及60届联大开幕期间，联合国总部对外旅游观光项目将暂停。

　　一个名为“联合国成立60周年”的主题图片展占据了入口大厅一角，记录联合国大会从伦敦威斯敏斯特到纽约法拉盛，再到如今曼哈顿东河边永久安家的历史。

　　四国联盟“入常”案被废

　　据中国日报报道据日本共同社报道，由日本、巴西、德国和印度组成的四国联盟在7月份提出的安理会改革框架决议因草案未能获得表决所需的2/3加盟国（128国）的支持，成为了废案，没能挤进这次首脑会议。

　　四国提案要获通过必须获得联大191个成员国中2/3的赞成票（128票），而据《日本产经新闻》日前透露，目前只有大约90个国家支持四国提案。尽管如此，四国联盟依然想争取安理会改革在“年内结束”。

　　联大加班抢救《成果文件草案》

　　据新华社报道随着联合国峰会日期迫近，联合国大会《成果文件草案》能否如期出台成为各国关注的热点。由32个国家代表组成的第59届联大核心小组12日继续就草案进行磋商。各方在最后关头表现出了更大的灵活性，在多个分歧集中的问题上达成妥协。

　　联合国秘书长科菲·安南的办公厅主任马克·马洛赫·布朗认为，最后期限的迫近让各方立场有所松动，然而，不少外交官担心，最终达成的《成果文件草案》作为各方妥协的产物，可能与联合国秘书长安南3月份提交的改革报告相去甚远。一些国家可能会对这份缺乏改革力度的文件草案感到失望。核心小组12日晚加班抢救《成果文件草案》，为避免出现各国领导人不远万里来纽约却无文件发表的尴尬局面作最后努力。

　　会议议程

　　首脑发言只有5分钟

　　2005年联合国首脑会议包括6场全体会议、4次圆桌会议，以及1次单独召开的发展筹资问题会议，由第59届联大会议主席所属国家加蓬共和国总统奥马尔·邦戈·翁丁巴和第60届联大会议主席所属国家瑞典总理约让·皮尔逊联合主持。

　　首脑会议将于纽约时间9月14日上午9时开幕，开幕式为时一小时，发言者为两位共同主席———秘书长和东道国美利坚合众国代表团团长。

　　在高级别全体会议框架内单独召开的发展筹资问题会议将在开幕式之后立即举行，从上午10时至下午1时。

　　除了两位主席和东道国代表团团长，其余发言者的发言顺序由抽签决定。为了让所有发言者都能在全体会议上发言，发言时间限于5分钟，但允许分发较长的发言稿。

　　作者：敖军（特派驻美记者纽约9月11日电）