为了遏制药价虚高现象，从1998年起，我国药品连续16次降价。国家发展和改革委目前又在酝酿新一轮“降价方案”。然而，在一次次“降价令”后，老百姓还是认为药价太高。

　　记者在调查中发现，不断地往药品生产企业身上打“降价”的板子，并不是“对症”猛药。

　　平价药店难平药价

　　平价药房不可能根除药价的“虚火”，原因出在当前我国劳动和社会保障体制和机制上。首先，平价药房的药品销售量太小，我国药品销售终端在医院，其市场份额占85%以上；其次，我国大多数医院的处方药不允许外流，有公职的医保人员也不可能拿着处方到平价药房购药，同时，平价药店中处方药品比例也较低，可供选择量小；第三，平价药房绝大部分不是定点药店，它们最大的消费群体是自由职业者、下岗工人等。

　　业内人士认为，只要医院不平价，虚高药价还是平不了。

　　低价药难进医院

　　记者了解到，国家对部分药品再降价，但替代品种多、价低的药品还是进不了医院。究其原因，一是现今“以药补医”的医疗体制，二是药品回扣等不正之风在作怪。

　　据有关部门统计，目前医院的总收入中，药品收入约占48%；医疗服务收入约占47%；财政拨款等约占5%。在财政补贴严重不足、医疗服务收费标准普遍偏低的情况下，药品销售收入自然成为医院生存和发展的重要经济来源。

　　与此同时，记者了解到，药品要想在医院流通还要遵循许多“游戏规则”。一位业内人士告诉记者，一种药品如果出厂价为1元～2元，售价10元就很正常，但生产企业通常只有10%的毛利，其余8元～9元的利润都被流通领域“吃掉了”，一个环节被扒一层皮。

　　当药品从厂家到消费者手里时，药品的价格已经严重地背离了价值。

　　药厂假借“新药”牟暴利

　　记者在采访中了解到，为了抵消“降价令”带来的损失，一些药厂在研发新药难的情况下，“心急火燎”地做起换包装和换药名然后再高价销售的“表面文章”，假借“新药”之名，行暴利之实。

　　各种充斥市场的“新药特药”中，有相当一部分只是经过一下“变脸”，价格就增长几倍甚至几十倍。它们或变换剂型，或改变包装，或更换名称。而药厂在进行成本核算时，就把所谓新药研制开发费用、设备更新费用等统统计算在内，如此一来，新药价格就普遍高于老药价格。

　　治药价虚高良“药”何在

　　看来，根治医药价格虚高，板子打在“降价”上，恐怕并未“对症”。屡打降价板子，药价还是虚高。

　　江西医药集团办公室主任熊海珊认为，药品降价的主要空间在医院，消费者接触药品价格是在医院和药店，药厂的药价降下来了，医院的价格是不是也能降到位呢？

　　江西省发改委商品价格处副处长茅菊英认为，遏制药价虚高，国家有关部门应加速医药分离的步伐，鼓励将医疗机构的药房转为社会零售药店，培育市场竞争主体，切断医院、医生与药品销售的利益关系。同时，改进和完善药品价格管理，规范价格行为。

　　江西省医院管理学会专家胡国琪则认为，药价虚高的板子应打在政府身上。他说，导致药价虚高，除了医院出现的一系列不正之风外，国家要承担主要责任。他建议，国家抓药价，应把问题简单化，只抓两头，一是卡死药品出厂价，二是卡死医院的用药价，至于中间环节的利润经过多少环节分解，无需理会。比如一种药品以5元价格出厂，国家若规定放30%的加成率，到患者手上的价格便卡死在6.5元。

　　新华社南昌9月13日专电