中新社北京九月十三日电(记者阮煜琳)中国经济体制改革研究会会长高尚全十三日在北京举行的“二00五年中国城市论坛北京峰会”上提出，政府改革是连接社会改革和政治体制改革的中心环节。转变政府职能，建设服务型政府首先要解决公共产品公平不足的突出矛盾。

　　高尚全认为，现在国有企业改革、金融体制改革之所以滞后，跟政府改革不到位有关。政府改革就是要从原来的管制型、“无限”的政府转变到有限的、责任型政府和法治的服务型政府。政府改革和转变职能讲了很多年，但是对公共产品和公共需求重视不够。中国人均GDP进入一千美元以后，人们对教育、医疗、社会保障、公共信息的提供等公共产品的需求增加。因此，转变政府职能首先需要解决公共产品公平不足的突出矛盾。

　　同时，转变政府职能还要为人们的生存和发展创造条件和服务，要把公共服务提到首要位置。市场讲究竞争和效率，但政府必须讲公平，要为市场主体创造公平竞争的环境和服务。另一方面要通过税收调整居民收入差距。放宽政府的税收政策，鼓励先富起来的人拿出更多钱做公益事业。

　　这位经济学家指出，搞好服务型政府必须在理念上创新，企业和老百姓是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。现在中国四大银行百分之六十以上的钱用在国有企业，国家财政、国家银行、国有企业这种三位一体的体制必须要改革。还有就是非禁即入，凡是法律不禁止的，市场、企业、老百姓都可以做。完