山东农民，站在了新的起点上，开始向小康社会迈进。2004年，全省农民人均纯收入达到3500多元，村村通电、通电视、通电话已化为现实……随着物质生活条件的改善，客观环境的改观，对我省农村发展提出了更高的要求。

　　正是在这一背景下，枣庄、东营、烟台、青岛等先后开展了创建“文明生态村”、“小康文明村”等活动，取得了显著成效。实践表明，创建文明村是在新形势下化解“三农”问题，创新农村社会主义精神文明建设的重要载体和途径。

　　千丝万线归于一“针”

　　“上面千条线，下面一根针”。在农村，千条万条政策，最终都要落实到村、户。如何把各部门的“线”，用“一根针”

　　线线串联，“编织”出一个和谐的社会？

　　2004年初，枣庄市出台了《文明生态村建设试点方案》和《文明生态村建设规划》，明确提出以村落为单位，建设生态环境，发展生态经济，建立生态文化，从农民最关心的事入手，从改变村容村貌和不良生活习惯入手，从讲卫生、懂礼貌这些最易突破的“小节”入手，切实改变农村面貌，实现农村三个文明协调发展。

　　到2005年3月，枣庄41个试点村全部实现了“五化”(硬化、亮化、净化、美化、绿化)、“四改”(改水、改厨、改厕、改栏圈)、“三通”(通自来水、通电话、通有线电视)。记者在滕州市赵沟村看到，平坦的水泥路环村入户，路旁绿树掩映着街灯，街道干净整洁；畜禽全部实现圈养；户户通上自来水，传统茅坑改成了冲水厕所；村委大院里图书室、门球场、篮球场一应俱全，一些健身设施直接安装在街道边，人居环境得到很大改善。

　　随着基础设施的改善和农民素质的提高，客商纷至沓来。去年，枣庄市41个试点村经济总收入、农业增加值、集体经济收入、人均收入同比分别增长40.1%、24%、50%、14%。

　　在东营，全市农村基本实现村村通柏油路、客车、自来水、有线电视，中小学微机联网校校通。以引导农民养成健康文明生活方式为重点的村庄环境综合整治工程、文化建设工程、农村文明信用工程，旨在提高农民科技文化素质的农民素质工程，以及社会保障工程正在同步推进。去年重点发展的50个小康文明村成为全市农村的“样板”，今年，小康文明村的数量将达到150个以上。

　　枣庄、东营的实践在一定程度上满足了富裕起来的农民对文明生活的渴望，解决了仅靠一家一户之力，办不了也办不好的难事，也使农村基层干部找到了“使劲的方向”，使“三农”工作和农村社会主义精神文明建设获得了实实在在的载体。

　　文明内涵在创新中明晰

　　从全省各地广泛开展的“十星级文明户”评选，到济宁、临沂、菏泽、德州、泰安等市的“文明一条街”建设，再到枣庄的“文明生态村”、东营的“小康文明村”、青岛的“生态文明社区”创建，农村社会主义精神文明建设的内涵在一次次创新中丰富、明晰。

　　胶南市把育民、富民、安民有机结合，在每年拿出1000万元用于免费培训失地农民的同时，利用生产合作社、农村信用社和农业种养协会等组织，加强农民素质、致富能力教育，有效解决了农民教育“断层”问题。

　　潍坊市在创建文明生态村(镇)活动中，着重发展生态经济，促进农民增收，坚持以产业化提高农业、以工业化致富农民、以城市化带动农村，实现了农民收入持续增长。今年上半年，农民人均现金收入3004元，同比增长16.8%，超出城镇居民人均可支配收入增幅4.1个百分点。从去年开始，原本在城区举办的“文明之夏”系列活动开始向农村延伸，通过广场文艺演出、体育健身表演、电影展播等形式，让农民在参与中受到教育，在实践中得到提高，广大群众拍手称快。

　　一个个凝结着实践者心血和智慧的创新，结出了丰硕成果。巨野县大谢集镇通过建设“文明一条街”，被评为国家级文明村镇；代表着山东农民新形象的莒县农民王立军当选“全国十大杰出进城务工青年”；东营市农村文明信用工程被确定为全省精神文明建设“六大品牌”之一，与莱西市“为民服务代理制”一同在全国叫响。

　　长效机制塑造新农村

　　“创建文明村，关键是持之以恒，建立长效机制。”在全省农村精神文明建设工作会上，省领导再三强调，“如此坚持下去，全省农村面貌一定会有明显改观，农村文明程度一定会有大幅度提高。”

　　显然，文明村不可能瞬间建成，农民素质也不会因为基础设施改善而一夜之间大幅提高，建立长效机制，是创建文明村的根本保证。

　　“只有群众真心参与，才能把好事办到人们心里，文明生态村创建才有真正生命力。”枣庄各级领导形成的共识，凸显出创建活动中农民群众的主体地位。

　　尽管各级财政有一定的扶持资金，以奖励、引导、补贴等方式投入文明生态村创建，但枣庄市各级政府绝不大包大揽，而是协调建设、交通、农业、林业等部门为创建提供专业指导和服务。去年，41个试点村累计投入1870万元，其中群众直接捐资980余万元，投劳30余万个工日，群众捐资投劳数占总投入的70%多。“自己的事情自己办”，滕州市级索镇5个试点村，村村成立了由威信高的老党员、老干部、群众代表组成的“建设规划组、资金筹集组、安全保卫组、质量监督组”，农民群众切切实实地感到自己是创建活动的主人。

　　重建轻管、先建后乱、“脏乱差”反弹，是文明村创建的大敌。对症下药，济宁市同步推出四类管理模式：经济基础较差的村，由村干部和党员义务管护；经济条件较好的村，聘专人管理；大多数村由村干部分片包干，沿街农户门前“三包”；重点路段、管理难度大的区域实行招标管理。邹城市中心店镇以每年2.45万元的价格将镇驻地卫生管理权拍卖，镇政府与中标人签订合同，月检查，季考核，年终兑现奖惩。经过近5年努力，全市农村“文明一条街”总数已达8600余条，建成率达90%以上。