办了暂住证 “背包党”难清查
“背包党”聚居火车站西北面城中村,极少在该处犯案,有关部门难找证据对其清查
广州背包党调查
天刚蒙蒙亮,棠涌、马务、瑶台、沙涌北、王圣堂……火车站西北面那些城中村里就会成群结队地走出这样的队伍:或背着包,或拉着箱子,如同行色匆匆的旅人,几十人、上百人聚集到各自的村口或是公交站,或搭乘公交车或一起打的,向同一个目标前进。若将此时的城市摊成一幅战略地图,可以清晰看见十多个代表行进队伍的箭头,从火车站周边的城中村向火车站广场、省汽车站、市汽车站汇集。每天凌晨3时到清晨7时,那里就是这群人的战场。
他们是“背包党”,三五十人甚至数百人以老乡关系或是帮派的关系聚居在一起。他们为什么会选择这样聚居,环境如何,为什么长年无人对其有效管理,日前本报记者对多个“背包党”聚居地展开了调查。
棠涌
合伙打车 到火车站每人两元
在棠涌谢家巷一带长年居住着大批“背包党”,据一名自称熟知内情人士估算,1巷到12巷中分布来自四川和湖南的“背包党”成员不下600人。而就在谢家巷对面,曾被媒体暗访曝光的南社多条街巷则聚居了近300名“背包党”成员。附近居住的“背包党”成员称,并不能说这附近有900多名背包党,因为他们流动性大,他们自己只能泛泛地估算出有数百人,其中陈涛一伙,来自四川、重庆一带的有近200人。
棠涌谢家巷1至12巷和南社多条街巷的共同特点在于巷口就位于该村村道旁,交通非常方便。记者走过一条条巷子,发现最深的也不超过100米。而从这些巷口步行到附近新市的大公路也只要几分钟,可谓出行方便。自称有7年背包经验的小刘说,他们一般凌晨三四时出发,“背包的”会一起打的,5人共出10元钱就可到达火车站。
“近,虽然贵一点,我们还是愿意住”,附近一名湖南籍中年男性“背包党”成员说。在棠涌,一室一厅的出租屋每月约要500元,陈涛的原房东谢先生即证实陈涛所租一套一室一厅的房子就是这个价格。而一般城中村同条件的房子租金在300-400元之间。
与马务村、瑶台、沙涌北、王圣堂、鹅掌坦、田心村等地相比棠涌已经算离火车站较远的地方,这些地方附近也都是或邻近大马路或公交便利。
人员复杂 同行聚居不怕被抢
与棠涌相似,各处聚居“背包党”的城中村里大都是成片成片低矮的楼房紧挨一起,楼与楼之间几乎没有间隔,抬头望不见天,横七竖八的巷道阴暗潮湿,走进巷子如进迷宫。以谢家12巷为例,几十栋六七层高的楼房连在巷子两边,巷子宽度不过1.5米左右。就在这条40米左右的巷子里,据附近住户估计,就住了数十名背包党。“还住了很多干其他的”,巷内士多老板说,“附近工厂的打工仔、那些抢的、偷的、收旧货的”。
资料显示,在棠涌村2.4平方公里的面积内,当地原有居民5200多人,而外来人口据说已超过5万人!该地住户叫苦不迭,人多房挤,人员复杂,几乎每天都有偷鸡摸狗的事情发生。一名女档主埋怨自家的衣服哪怕晾在屋内也常被人“挑走”,钱包证件被盗几次。
而附近的村民看到出租业旺盛,仍在不断地建造出租屋。一名房东说,如果没有发生陈涛揭“背包党”内幕的事,这里房屋出租生意一片大好,“只是这几天突然不行了,都搬走了”。
“背包党”就聚居在这样的环境里。“有老乡一般人不敢进来抢”,有“背包党”这样描述,他们认为这样人多复杂的环境只要有大批老乡同行聚居根本不用怕,反而便于隐蔽。而且由于他们不会在聚居地犯罪,并不容易成为治安员的目标。记者在该村治安办里看到该治安队所辖3个片区棠涌、大埔、黄沙中棠涌案发率最高,一张案发情况表显示棠涌有个月案发34起。有部分治安员说法与“背包党”相似,他们认为这些“背包党”成员极少在聚居地闹事,往往只是和老乡交往,平时反复进行的诸如暂住证检查等管理对这些人并没有什么约束力。
马务村
交通便利 多路公交通“工作地”
一名名四川籍男女背着各色行李包从出租屋里走出来,为了不惹人注意,他们分批沿着狭窄的村道陆续走向村外车站。这样的场景,对于在马务村开档口的黄女士来说已是习以为常,“他们一般都是到了公交车站后,再集中一起前往火车站的”。
黄女士所说的公交车站,就在黄石路马务村牌坊对面的马务站。在这里,“背包党”们只需要花2元钱,就可乘坐254路公交车前往广州火车站总站,尽管中间相隔有10个站,但实际距离并不算远。在一般的交通情况下,半个小时内就可以到达,耗费在路上的时间不会太长。
记者还发现,马务公交站除了通往广州火车站外,还有其它多条公交线路可通往市内多个汽车客运站点。其中,126路公交车可直达天河客运站,280路可到广州火车东站,556路及夜班26路则可前往芳村客运站。而上述这些客运站点,也是“背包党”长期活动的“热门”场所。
房租低廉 房东租屋不问身份
昨日上午,记者在马务村里里外外转了一圈,发现村里楼房林立,当中很多都是用来出租的五六层高的楼房,楼下墙壁上挂着“单房出租”、“两房一厅求租”等招牌。而类似的招牌,记者看到的至少有数十个。当地村委会一名工作人员接受采访时表示,村里共有多少出租屋自己不太清楚,实际上很难统计出具体数量,因为目前村里还有不少在建楼房,建成后房东或许也会拿来放租。
记者按照一块招租招牌上的房东电话打过去,房东在电话中表示单间的价格为每月150元,而一房一厅要稍微贵一些,要300元。
“听说这里要查暂住证,可我什么都没有办”,记者佯装初到广州不知行情询问对方,房东回答说,“没人会到房间里查的,查暂住证的只会在路口处拦,就算被抓到了,补办一个也就是了,没什么好担心的”。此后,房东表示可以立即看房,如果满意也可立即入住,什么手续都不用办。谈话的整个过程,房东都没有问及记者是何身份,也不管房子一共租给几个人住。
城中村里的房租比起市内的小区或是普通楼房来说,低廉了许多,甚至是几倍的数目。“背包党”选择这些城中村作为居住地,房租的低廉是一个非常关键的因素。
管理难题
外来人口多 管理人手不足
“背包党”聚集在城中村,早已不是鲜为人知的事情了,有关部门也并非毫不知情,但很多时候却因各种因素难以清查。
外来人口较多难登记
黄石路出租屋外来暂住人员管理服务中心马务办证点的工作人员告诉记者,村里外来人口多,有些是刚刚租房新搬进来的,有些的确是来探望亲朋好友的,而且部分房东将房子租出后并未与办证点通气,其中很大一部分外来租客都是工作人员获悉情况后上门登记的,这给出租屋的管理工作增加了一定难度。
关于“背包党”在村里居住的事情,该工作人员称并非不知情,此前也曾有过行动将一批“背包党”清走,但这样的清理行动实在很难。有些“背包党”虽然住在本村,可招摇撞骗行为所发生的地点是在村外的广州火车站等地,一方面,他们在外面做了什么,村里的人不是太清楚;另一方面,就算对他们的行径有所耳闻,但没有抓到现行,没有明显证据,也不能随便将人清走。况且,针对出租屋管理这块,主要是查暂住证,“背包党”如果按照规定办理了暂住证,很多时候他们也是无可奈何。
出租屋管理人手不足
“本村村民才2000多人,外来人口却有三四万,管理上更是一个以少管多的局面”,马务村村委一名工作人员说,“背包党”住在城中村,与该处出租屋管理人力不足有关。
该工作人员称,相比邻近的城中村,马务村的外来人口数量已经算少了。有些房东将房子出租但没有进行信息反馈,有关部门只能依靠自己的力量进行调查,但首先是人力不足,也没有多余的资金聘请人手来帮忙。按照目前情况,一名管理人员平均要管理至少200名外来人,可能还不止,其中自然就存在管理上的空缺。这种情况有关部门也十分无奈。
采写/摄影:本报记者 实习生
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