本报记者王晴发自北京 18日恰逢中秋节,间断性进行了近两个月的第四轮六方会谈终于传出已近尾声的消息。尽管如此,本阶段会议能够为旷日持久的朝鲜半岛核问题作出多少实质性的突破依然是“雾里看花”。就如同美国代表团团长希尔所言:“共同文件的产生也不意味着朝核问题的彻底解决。”到目前为止朝核问题的妥善解决似乎还有待六方日后“上下求索”。
本轮会谈中,尽管各方已经就实现半岛无核化目标达成一致,但是在弃核方式上存在较大分歧。归根到底,无论是朝鲜对和平利用核能权利的强调还是美国对朝鲜首先弃核的坚称,无一不是源于双方间存在的极为明显的信任危机。
如按美国要求,首先弃核再论其他,在朝鲜看来,无异于自动将自己置身于龙潭虎穴,失去了半岛平衡的条件,更何况美国一直将朝鲜看作“邪恶轴心国”,在首先弃核后,是否能保证绝对安全,朝鲜在不能得到美国充分保证前难以对弃核方式作出太大的让步。
而在经济上,朝鲜也在努力寻求与弃核对等的补偿。朝鲜对美国提出的一揽子援助方案并不买账,根本上也是基于对美方的不信任,在力图最大经济补偿的同时,也在争取在能源上不完全依赖他人,以求自给自足的。
美国要求共同文件“明确化”,无非意在防止因文件用词含糊使文件失去对朝鲜的约束力,而使朝鲜在下一个阶段的谈判中“有机可乘”,这也是双方还未建立基本信任机制的一个表现。
此轮会议究竟能取得如何的成果还犹未可知。尽管中方在复会时已表示将对会谈积极推进,但是从目前的情况来看,朝美双方在和平利用核能问题以及轻水反应堆问题上分歧不小,会议的艰难已经超出了中方的最佳预期。
可以说,尽管遇到阻力,各方对第二阶段会议一直抱以较高的期望值。中方为能取得实质性进展做了大量工作。17日就共同文件磋商无果后,中方作为主席国,在充分听取和考虑各方意见的基础上,以负责任的态度,经过慎重研究,提出了一份兼顾各方利益和关切的共同文件草案。“这是目前情况下各方能够达成的最现实的方案,也是一个平衡、共赢的方案,是各方共同创作的佳作。”中国代表团团长戴秉国如此表示。
从戴秉国的表态来看,在肯定中方为会谈所作的努力外,同时更是在向与会各方尤其是朝美强调最新共同文件草案的“可行性”,以敦促朝美两国尽快作出表态以使本轮会谈圆满落幕。
而其他与会方,复会前后一直对会谈持“努力以求进展”的态度。即使是朝美双方在为自己既定谈判底线坚守阵地的同时,也表示将表现出更大灵活性以推进会谈。
一方面是各方对本轮会议产生成果的期待,另一方面是不能退让的利益底线,因此尽管第四轮六方会谈走到今天,与前三轮相比有了较大的进展,但是能够在共同文件中达成实质性解决朝核问题条款的可能性并不大。在经历了会议休会,穿梭外交,复会再议的历程后,由于朝美双方难弥的分歧,本轮六方会谈更有可能以较为粗略,避谈敏感问题,框定大原则的共同文件宣告结束。
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