2005年众院大选在日本政治史中具有分水岭意义。自民党“雪崩式”的胜利与草根阶层“超常温”的政治热情,不仅使日本遭遇了一次强烈的“政治飓风”,也将日本推进了一个大变局时代。
此次“政治飓风”的形成与上世纪90年代泡沫经济的破裂,与本世纪初泡沫政治的出现,有着密不可分的关系。1990年,经济泡沫的破裂使日本步入漫长的经济衰退期。在“失去的十年”中,公众对经济不振、政治漂流极感厌恶,求变求强成为主流民意。2001年,小泉纯一郎高呼“改革无禁区”上台执政。在各种力量的综合作用下,小泉内阁一直维持着较高支持率,政治漂流终告段落。但与此同时,日本政治的泡沫性也开始显现。其基本特征是:“口号政治”盖过“实干政治”;“形象政治”盖过“政绩政治”;“大众迎合政治”盖过“国策政治”。此次大选自民党煽情的竞选策略又进一步刺激了日本的泡沫政治。
日本2005年众院大选的政治泡沫主要反映在4个方面:第一,所有政党都高呼改革,但包括自民党在内,没有一方拥有明确的改革构想。第二,日本急需改革的绝非邮政一项,办法也绝非民营化口号那样简单,但多数选民依然按照小泉的设定,将邮政民营化作为改革的象征。
第三,多数选民弄不明白邮政民营化及小泉改革的真正含义,但依然坚定不移地支持小泉。第四,邮政民营化远不是选民最为关注的问题,但依然唤起他们极高乃至狂热的政治热情。
日本泡沫政治为何出现并呈扩大之势?笔者认为有三个因素发挥作用。一是经济因素。在泡沫经济崩溃的沉重打击下,改革成为日本的时代最强音。从2002年起,在出口,尤其是对华出口的强劲拉动下,日本经济出现复苏迹象。虽然这种复苏本质上并不是小泉改革的直接结果,但公众却普遍将功劳记在小泉名下,拥护其政权。二是小泉个人因素。大选揭票后,自民党前总裁山崎拓将本党的巨胜归因于“小泉的邮政魔术”,这种说法可谓一语破的。上台执政后,小泉虽然在多个方面进行改革,但或因政策不力,或因旧体制惯性太强,大都半途而废。为维持政治生命,小泉惟有哗众取宠,这在客观上埋下了政治泡沫的“酵母”。此次大选,小泉不仅先发制人解散众院,而且使用了魔术中的“障眼法”,即重要问题无形化、复杂问题简单化、严肃问题娱乐化等“变术”。小泉彻底打垮了对手,但这种“魔术”也催发了日本政治泡沫的进一步鼓大。三是大众传媒因素。几年来日本媒体对小泉关爱有加,不仅在2004年养老金风波、人质风波等政治危机时为其“保驾护航”,在此次大选中为其“摇旗助威”,更重要的是一直“慷慨”地为其提供表演舞台。通过在媒体上反复地用“比真理还清楚”的方式表述自己,小泉成功地依靠公众支持,掌握了政治主导权。日本媒体有时也讥讽小泉政治是“剧场政治”,但恰恰是它们为小泉提供“剧场”,同时也使政治中的泡沫越发膨胀。可以说,日本媒体是泡沫政治的“鼓风机”和“加温器”。
2005年适逢战后60周年,日本已经走到了一个新的十字路口。通过此次大选的“全民公决”,改革已经被明确地提升为未来日本的国家战略。日本要变,但怎样变?以何种速度变?泡沫政治造就了强势小泉和强势自民党,但同时也增加了日本大变局中的变数。在旧的政经体制业已崩溃,新的体制尚未成型的摸索中,在财政再建、外交破局等“内忧外患”面前,泡沫政治中的情绪化和戏剧化因素极有可能不利于理性决策的产生。最近,小泉表明将选择坚持其路线的人接班,惨败的民主党也开始呼唤“强势领袖”。在小泉剩余任期及“后小泉时代”,政治泡沫是继续膨胀还是合理收缩,日本是否会如一位前议员所担心的那样最终“被小泉摧毁”,值得人们密切关注。
(作者是社科院日本所学者。)
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《环球时报》 (2005年09月16日 第十一版)
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