新华网北京9月21日电 中国《经济日报》21日刊登题为《欧盟期待柏林传出明确信号》文章,就德国政府的组阁及局势走向进行了分析。现将文章转发如下:
德国大选有了结果,基民盟、社民党和其他政党形成了三分天下之势。以默克尔为首的基民盟虽然赢得了225席,高于施罗德领导的社民党222席,但获得的议席远未超过半数,若与其传统的组阁伙伴联合也无法构成多数,新总理花落谁家依然不明朗。德国媒体认为,“默克尔没有获胜,施罗德没有失败”。
选举结果揭晓后,默克尔与施罗德的唇枪舌战依旧,角逐下届政府总理的活动更趋激烈。默克尔说,选举将施罗德选下了台,基民盟将与基社盟共同承担起组织新政府的责任。施罗德则表示,总理人选没有变化,基民盟和基社盟怎么可以如此轻率地认为他们可以有政治授权来领导德国。
德国目前形成了各党相互掣肘的分裂局面,组阁的难题凸显。政府还未组成,已经吵得不可开交,即使最终组阁成功,大联合政府将出现不稳定的状况。面对德国的政治僵局,欧盟委员会主席巴罗佐立即出面表态,希望德国尽快组成稳定的政府,欧洲需要一个强大而有活力的德国。这一声音多少反映了欧盟成员国的呼声。
德国是欧盟的一个核心国家,是推动欧盟一体化进程的发动机之一。德国的走向会带着欧盟朝同一方向前进;而德国政局混沌,将无法影响欧盟。目前,欧洲已陷入了制宪危机和中期预算迟迟不能出台的泥潭。如果没有一个实力强大的国家来左右欧盟,欧盟在内部事务方面将出现更多的不一致,对外形象也将受损。
德国也是七国集团的成员,在世界需要更多欧洲声音的时候,德国政局的瘫痪将间接地通过欧盟影响世界格局的变化。分析人士普遍认为,两大政党的外交政策取向明显不同。如果“亲美派”的默克尔执掌政权,她将调整外交政策,致力于修补破损的德美关系,在国际事务中采取更加靠近美国的立场,从而弱化“法德轴心”,使欧洲内部的格局产生变化。而“法德轴心”的弱化正中英国的下怀。法国外长等要人纷纷表示,德国大选结果不会减弱“法德轴心”,但这些表态恰恰反映了法国政界的担忧。
德国面临低增长、高失业、高赤字的现状,必须实行改革才能摆脱困境,这是德国上下的共识。施罗德推行小步前进,而默克尔则主张大刀阔斧地跃进式改革。然而,大选的结果并没有给改革提供一个肥沃的土壤。相反,新政府在解决经济社会改革问题上,将会裹足不前或放慢脚步。投资者对政局的不确定性感到担心,他们已用手中的钱表达了自己的看法,导致法兰克福DAX指数和欧元汇率双双下跌。德国经济缺乏活力,也会直接对欧盟的经济前景产生不确定的影响。欧盟委员会和轮值主席国英国希望深化欧盟经济社会的改革,但能否得到德国新政府的支持尚不能确定。
目前,德国各党正在紧锣密鼓地开展谈判,寻求走出僵局的良方。各国也在注视着德国,期待着柏林传出一个明确的信号,而一些专家也开始议论在僵持不下的情况下再次进行投票选举的可能性。