20日至21日，由铁道部举办的“中国铁路投融资改革论坛”在北京举行。来自国务院有关部委、地方政府的领导和国内外铁路、金融、企业界的专家300余人出席了这次高层论坛，共谋中国铁路投融资改革大计。

　　新建1.2万公里客运专线

　　铁道部副部长陆东福说，投融资改革是铁路发展的动力。铁道部为此确立了“政府主导，多元化投资，市场化运作”的铁路投融资改革总体思路。

　　根据《国务院关于投资体制改革的决定》，铁道部制定的铁路投融资改革的主要内容包括：一是改进对铁路投资的调控方式，充分发挥政府主导作用。二是鼓励社会资本投资铁路，推进投资主体多元化。三是积极探索多种融资方式，拓宽融资渠道。

　　国家发展和改革委员会交通司司长王庆云说，今后的铁路建设中，政府要加大对公益性强的铁路项目的投资建设力度，对其他铁路项目的建设，则要注重更多地从市场上吸收投资。

　　陆东福说：“中国铁路的跨越式发展将为国内外投资者提供巨大的商机，真诚欢迎各类投资者参与中国铁路建设。”按照2004年国务院审议通过的《中长期铁路网规划》，到2020年铁路建成超过1.2万公里的客运专线和约1.6万公里的其他新线，主要干线实现客货分线，全国营业里程达到10万公里，初步估算中国铁路投资规模将在2万亿元以上。

　　铁路将重点突出五项建设

　　铁道部总经济师黄民说，我国铁路在未来15年内，将通过对快速客运网、路网布局、煤炭运输通道、集装箱运输系统以及主要枢纽等5个方面的重点建设，深入推进中国铁路的跨越式发展，满足国民经济和社会发展的需求。

　　据悉，近两年，铁道部与30个省、市、自治区政府签订了共同加快铁路建设的战略合作协议，组建了中国铁路建设投资公司，在绝大部分大中型新建项目中确立了公司制项目法人，推进了大秦铁路等既有项目的股份制改革。

　　将允许铁路适度灵活定价

　　国家发展和改革委员会交通司司长王庆云指出，铁路发展滞后的直接原因在于投资长期不足，必须要深化改革，消除社会资本进入铁路的障碍，拓宽铁路融资渠道。要加大对铁路发展的资金支持，对公益性强的铁路项目进行直接投资或资金补助；进一步深化铁路价格改革，允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度；加大对铁路投资的财税和金融支持，积极研究对铁路项目减免税收等政策；继续推进铁路股份制改制和上市，规范各类投资主体的行为。任民