编者按：当前，各级政府把招商引资作为大事、中心工作来抓，山南海北到处有官员为招商忙碌的身影。当然，招商引资对加快当地经济发展起到了很大的促进作用，也成为领导干部们看得见、摸得着的政绩。但对于如何保护当地的名牌产品，也应引起各级政府的重视。米脂县防寒服装业的兴衰说明了这一点。

　　米脂防寒服生产于1994年起步，在随后的5年内如雨后春笋迅猛发展，逐步发展成了全县的主导产业，并享誉省内外。截至2000年，全县大小400多户生产厂家、2000余户加工点撒满城乡。其中形成规模的厂家有200多户，年产值在百万元以上的厂家近30户，500万元以上的骨干厂家有6户，基本形成了“城乡联动、规模发展”的局面。全县有3万多人从事服装生产经销，几乎占全县总人口的七分之一。生产的防寒服系列产品远销俄罗斯、加拿大等国，畅销全国近20个省市，年产值达到3亿元，创利税6000多万元，实现全县人均增收300元。服装业的发展加快了全县产业结构调整和剩余劳动力的转移及其它行业的发展，对米脂这样一个年财政收入不足1000万元的国定贫困县来说，防寒服产业对推动全县的经济发展起到了不可低估的作用。然而，近两年来，曾经兴盛一时的米脂防寒服出现严重滞销，几乎销声匿迹，原因何在？作为政府又应该如何为创名牌、保名牌创造良好的环境？

　　假冒伪劣产品充斥市场

　　正值米脂防寒服产业发展得如火如荼、方兴未艾之际，周边地区和县内部分生产者以及一些非法的“地下加工厂”利用米脂服装创下的牌子和市场搞掠夺经营，在思想上抱着“吃一嘴，算一嘴”的态度，追求短期利益发不义之财，将大量的假冒伪劣产品推向市场。他们普遍采用降低成本的办法，在生产上用低质量的里面料、不合格辅料、残次羊毛或化纤充当优质羊毛，掺杂使假、偷工减料，造成“防寒服不防寒，防寒裤不保暖，马夹穿上毛外钻，羊毛被变成化纤毯”之类的产品充斥市场。更有甚者，个别厂家专搞假冒伪劣产品，用“黑心棉”、“下脚料”等为原料生产“垃圾产品”，败坏米脂防寒服的声誉。由于其产品质量低而无法建立销售网络，也没有固定销售市场，专搞“游击战”，“打一枪换一个地方”，待到消费者发觉上当，早已溜之大吉。这些产品成本特别低，有的防寒裤甚至卖到十几块钱，消费者又真假难分。打起价格战来，正规产品反遭厄运。受劣质产品的冲击，许多厂家被逼无奈或受其影响也转而加入到不正当竞争的行列，最终形成全面的恶性竞争，致使米脂防寒服的牌子和市场受到严重的冲击。

　　作坊式生产导致无序竞争

　　轰轰烈烈的服装产销市场和丰厚利润的诱惑促使一些不具备服装加工经营条件的个体户纷纷盲目地加入防寒服经营大战，形成无序竞争。从业人员素质普遍较差，有的甚至是刚刚放下镢头的农民，根本不能适应日趋成熟的市场经济，更不能满足生活水平日益提高的消费者的需求，许多厂家往往只顾眼前的利益，缺乏长远目标，企业管理极不规范，绝大多数厂家是家族式经营，仍然停留在低水平、作坊式的生产上。没有质量观念和品牌意识，生产经营完全随大流，产品缺陷多。许多厂家生产同一种产品，产品没有自己的特色，有的甚至连商标都未注册。产品的设计落后，款式陈旧，缺乏时代感，有的产品甚至是十年一贯制。对于服装这样一个销售周期极短的产品来说，这样经营根本无法适应市场的发展规律。一些厂家在产品旺销时，甚至到处收购劣质货转手倒卖赚钱，自己砸自己的牌子。产品尽管数量大，但都是低档货，缺少中高档产品，不能满足中高收入阶层的需要，更无名牌产品吸引消费者。产品无法进入大中型商场，只能在地摊和集贸市场以及小型展销会上叫卖。营销人员只顾不择手段推销产品，却不能准确地反馈市场信息，以便企业产品的及时更新。在销售过程中，违反市场原则搞倾销，价格随口定，恶性竞争，自相残杀，造成了生产上降低质量，销售上低价倾销的局面，最终形成了质量越来越差，价格越卖越低的恶性循环。

　　政府引导净化市场

　　作为全县第一主导产业的发展出现问题，引起了县委、县政府的高度重视和有识之士的急切关注。县委、县政府多次召开专题会议，研究整顿规范服装生产方案。县上抽调专人组成调研组，奔赴内蒙古、北京等地进行市场考察，在充分调研的基础上，制定出台了相应的政策。县上每年拿出800万元扶持资金投入到服装业的发展之中。并组建了服装总公司，建立了羊毛购销批发市场，引导生产厂家树立“以质量求生存，以品牌求发展”的意识，加大服装市场管理力度，对产品的原料加工、生产出厂等每一个环节进行严格的检验。同时，成立服装整顿领导小组，组织工商、质监、乡企等部门抽调精兵强将组成服装整顿稽查大队，本着扶持大厂、规范小厂、整顿零散户、铲除黑户的原则，严厉打击假冒伪劣产品，净化了服装生产市场，使米脂防寒服产业起死回生。

　　米脂服装产业的兴衰再次说明：优胜劣汰是必然规律。在市场的激烈竞争中，这个县一大批生产厂家因不适应市场的要求逐步垮掉或转型，截至目前，全县仅有十多家上规模的生产厂家生存下来。经过市场的洗礼，这些厂家企业管理逐步走向正规，产品的质量和款式档次有明显的提高，并且创有自己的品牌。如王牌服装有限公司生产的“王牌”防寒服在我国东北沈阳、长春、哈尔滨等城市的一流大商场均有专柜，产品供不应求，该公司年产值600多万元，是县上扶持的龙头企业。华南服装厂生产的“锦钰”牌防寒服和床上用品同样受到消费者的青睐。如今，米脂服装业正在逐步走出困境，步入健康有序的发展轨道。

　　（本报记者 刘仲平 通讯员 艾永华）