一艘价值2000万元、国内目前最豪华的游艇日前正式落户山东青岛,名为“福彩号”,青岛福彩中心是它的主人。可这艘游艇一下水就引起了“波澜”———社会公众对此提出强烈质疑。
争议或质疑的焦点在于:就福彩中心官方声称的———购买游艇的这2000万属“自筹资金”,究竟是怎么回事?是社会渠道借来的还是自己单位的资金?如果是借来的,是不是需要还款?还款又从哪儿出?之所以提出如此疑问,是因为按照《中国福利彩票发行与销售管理暂行办法》的规定:“社会福利资金的使用和管理,按照财政部、中国人民银行、民政部共同颁布的《社会福利资金使用管理办法》执行。任何部门、单位和个人,不得以任何理由截留或挪用,并定期向社会公布其收入和使用情况,接受公众监督。”此其一;其二,价值2000万元的豪华游艇,一年的运营费用就数以百万,青岛福彩中心究竟将如何消化这笔费用;其三,福彩是社会公共福利事业,福彩中心领衔此游艇的市场化运作,其行为与角色似不相宜。难不成福彩中心也可以搞多种副业?又是谁赋予其可以从事多种经营的权利?
这种种质疑或争议显然不无道理。试想一下,福彩中心如此“大手笔”,底气从何而来就颇值得怀疑。而如果购艇资金中有一部分是通过银行贷款,试问,银行凭啥敢贷如此大的一笔款项,给一个不知何年何月才可能赢利的游艇项目?福彩中心除了彩票销售业务外,又能拿什么做还贷的担保?依据其官方网站的介绍,此“重大发展举措”旨在
“进一步打造福彩品牌”,乃至“提升城市整体形象”。
有两个关键词———品牌和形象,一不小心,泄露了此事的天机。众所周知,青岛作为2008北京奥运会的伙伴城市之一,近年来,把一个仅仅为期两天的奥帆赛这一概念简直炒作到了极致!
围绕着“奥运这一主题”,所谓的“城市形象”、“城市名片”之类的词语,更是被当地官方时常挂在嘴上,俨然成了2008年之前所有政府工作的中心与重心所在。在这样一个大的背景下,纵使福彩中心此种行为与其本身的角色并不相称,又有谁来理会,有谁还能顾得上较真呢?
在笔者看来,斥巨资购置豪华游艇这种行为,不像是一个在行政编制上隶属于当地民政局的福彩中心之自作主张,或许,这是与当地大气候紧密相连或一脉相承的。不难发现,豪华游艇与各地热衷兴建的豪华“献礼”工程,实质并无不同,这其实是“脸蛋工程”、“形象工程”的另一种标本,背后折射出的是这样一种极度奢华的理念:似乎越豪华越能与国际接轨,似乎越铺张越能展示城市的光辉形象。
当豪华游艇与城市形象生拉硬扯地攀附在一起,奢华理念便营造出一片虚无的政绩幻象,极大程度地满足了部分官员的虚荣,但对百姓却不会有任何实际的好处,这几乎毫无疑问。不难预见,一次性高额投资之后,再加上长期的巨额维护运营费用,这艘豪华游艇日后必将成为勒在该市公众脖子上的一道沉重枷锁。而于公益事业而言,其危害可能更直接,试想,那些有意为公益事业献爱心的人,会不会因此产生一种爱心被愚弄的感觉?而这又会带来什么后果,可想而知。此外,值得一提的是,如果外商来考察投资环境,想来决不会是乘坐此豪华游艇领略一下青岛风光后,就会做出留下来投资的决定,反而很有可能被这种奢华的“风土人情”吓跑。从这个意义上讲,豪华游艇能起到的作用,恐怕不是提升城市形象,而是更大程度上败坏城市形象,这一切也许还表明,国内部分城市所谓“经营城市”的思路,已经变得越来越怪诞,越来越不可理喻。
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