早报专稿

　　中国和印度的边界问题特别代表将从今日起在北京举行第六次会晤，以推动两国边界谈判进入实质性阶段。

　　分析人士指出，中印这两个亚洲最大的邻国有望在尊重历史和现状的基础上解决困扰已久的边界问题，不过，由于众多复杂因素的存在，谈判的过程将是长期和艰巨的。谈判已经进入“最艰难阶段”。

　　中国外交部条约法律司司长刘振民此前对媒体表示，中印边界长约2000公里，从未正式划定，双方争议地区约12.5万平方公里。

　　第六轮会晤为期两天

　　据悉，中方的特别代表是外交部副部长戴秉国，而印方的特别代表由国家安全顾问纳拉亚南担任，两人将从今天起在北京举行为期两天的谈判。

　　分析认为，中印两国近年来关系发展顺利，经贸联系不断增强，政治互信也在发展。温家宝总理对印度的访问和此后胡锦涛主席在纽约和印度总理辛格的会晤都有助于边界谈判的进行。

　　今年4月温家宝总理访问印度时，两国边界问题特别代表在他们的第五次会晤期间签署了《解决边界问题政治指导原则协定》。不久前的9月14日，在纽约出席联合国成立60周年首脑会议的胡锦涛主席会见了印度总理辛格。胡锦涛表示，希望双方根据商定的政治指导原则，推动边界问题早日获得公平合理的解决。

　　谈判进入实质阶段

　　专家指出，两国之间的《解决边界问题政治指导原则协定》只是一个政治性的“路线图”，并没有在细节和技术上讨论问题的解决方案。而今天在北京开始的会晤则标志着谈判进入了实质性的阶段，可能会包括起草一个共同框架，以此作为今后协议的基础。中国外交部发言人秦刚9月22日表示，双方特别代表将从两国关系大局的政治角度出发，探讨解决边界问题的框架。

　　印度外交部官员则表示，双方都认为“有机会在政治指导原则的基础上寻求一个务实的解决方案”，而两位特别代表的会晤将推动这一进程向前发展。

　　路途坎坷

　　不过，来自北京和新德里的分析人士对于双方在短时间内达成协议的前景都不乐观。专家们表示，边界纠纷不是一朝一夕可以解决的问题，很多具体问题可能需要长达几年的反复谈判。

　　据悉，即将开始的新一轮谈判，将主要试图达成一个最终解决纠纷的具体框架性协议。不少分析人士指出，中印双方最终很可能选择接受既成事实，承认对方的实际控制区。然而，中印双方目前在如何划定世纪控制线问题上似乎还有很大分歧。

　　北京大学国际关系学院的一位学者说：“双方甚至在实际控制线的问题上都很难达成共识或谅解。”她指出，摆在中印两国面前的不仅仅是领土问题，还涉及复杂的宗教、文化和历史因素，因此谈判将是一个长期和艰巨的过程。

　　这一观点也得到了她印度同行的赞同。新德里防务研究与分析学院的中国问题专家指出，即使中印两国政府希望在维持现状的基础上解决边界问题，但也有可能会在印度国会遇到阻力。他说，如果得不到国会三分之二的赞成票，任何协议都不可能成为永久性法律。顾晓鸣