中新网9月26日电 最新一期香港《经济导报》载文称，“十一五规划”首次将“计划”改为“规划”，并与以往单一强调以经济建设为中心的指导思想不同，此次规划同时强调科学发展观为统领。规划将涉及突出推进经济增长方式的转变、调整优化产业结构、解决“三农”问题、推进城市化健康发展、促进区域协调发展和切实加强和谐社会建设六大重点。

　　文章称，中国每隔五年，制订国民经济和社会发展计划。“十一五规划”的实施期限是2006~2010年。这是第一次把“计划”改为“规划”。此次新的五年规划与以往五年计划的另一个突出的不同点在于，此前单一强调以经济建设为中心的指导思想，此次建议同时强调科学发展观为统领。

　　文章认为，“十一五规划”的核心意义是落实科学发展观的一个重要步骤。外界评论认为，它将全面展现执政党对本世纪头20年重要机遇期内中国发展的整体思路，关乎中国社会各个阶层的命运。

　　国家发改委是制订“十一五规划”的重要参与部门。文章援引发改委发展规划司司长杨伟民的话表示，正在加紧研究编制的“十一五规划”，将突出推进经济增长方式的转变、调整优化产业结构、解决“三农”问题、推进城市化健康发展、促进区域协调发展和切实加强和谐社会建设六大重点。

　　他认为，促进经济增长方式转变的关键是建立包括政绩考核机制、财税体制在内的有效的体制机制，在需求结构上，实现由主要依靠投资和出口拉动，向消费与投资双轮驱动、内需与外需共同拉动的转变；在产业结构上，实现由主要依靠工业带动增长，向工业、服务业共同带动的转变；投入要素上，向更多依靠人力资本和技术进步支撑的转变；资源流程也要作相应调整。

　　根据这几年的趋势分析，在“十一五”时期，在中国维系多年的工业增长模式，将进一步向工业、服务业共同增长的模式转化。也就是说服务业会成为各种资本投入的一个看点。这使金融、文化、医疗、教育等领域的改革，都会备受投资界的瞩目。