截至今年8月，深圳市基本养老统筹基金赤字累计达13.40亿元，在昨日继续举行的市四届人大常委会二次会议上，列席会议的市劳动保障局有关负责人解释说，基本养老保险缴费费率逐年下降，是出现赤字的原因。为此，有关部门建议适当提高缴费比例。

　　统筹基金缴费比例全国最低

　　在昨日的会议上，委员们分组审议了《深圳市2005年1—8月社会保险基金预算执行情况的报告》。今年，深圳市社会保险基金运行的总体情况是:全市社会保险基金收入95.35亿元，完成预算87.79％，支出43.58亿元，完成预算63.86％；收支相抵结余51.77亿元，完成预算128.24％。其中，基本养老统筹基金收入89.37亿元，支出102.77亿元，赤字13.40亿元。除此一项外，其他社会保险基金均有结余。

　　分组讨论时，有委员对基本养老统筹基金出现逾13亿赤字提出疑问。市劳动保障局有关负责人解释说，因为1996年、1999年和2001年将基本养老保险缴费费率由21％逐步调整到19％、17％和13％，其中统筹基金部分由6％一次下调到2％，这是全国最低的比例。

　　针对这一情况，市劳动保障局向市人大常委会建议加快修订养老保险条例，建议市人大尽快修订《深圳经济特区企业员工社会养老保险条例》，市劳动保障局的建议包括:一是适当提高缴费比例；二是适当调低劳务工缴费基数，减轻企业和员工特别是劳务工的缴费负担，扩大基金的覆盖面；三是进一步完善待遇计发办法，强化缴费激励机制。

　　《失业保险条例》需要修改

　　市劳动保障局有关负责人指出，目前深圳市户籍人口失业人数大概是2万人左右，其中相当一部分人没有再就业的竞争能力。深圳市1997年出台了《深圳经济特区失业保险条例》，但目前形势已发生很大变化，相关条款需要修改。

　　该负责人举例说，现在“零就业”家庭的低保补贴是每人443元，同时其子女还可以享受教育、住房方面的优惠。如果有一人就业，工资超过1200元，该家庭就不再享受失业保险。由此造成工作后的收入比享受低保时还要低，不利于鼓励就业。

　　从2002年起，深圳市每年从财政中拿出7000万元用于再就业工作，为交通协管员等以工代赈岗位员工支付工资用的就是这笔资金。该项政策的3年过渡期将于今年年底到期，目前面临资金无以为继的问题，相关员工有可能再次失业。因此，市劳动保障局目前正在进行《失业保险条例》的政策调研，并建议修改有关规定，使失业保险基金可用于再就业安置项目，以解决以工代赈岗位员工的燃眉之急。

　　在昨天的会上，有委员提出，目前公务员和企业员工在社会保险待遇上的差距很大:企业人员在退休后平均工资是2000元左右，而公务员的退休工资平均4000元，其家属和子女可同时享受医疗保险。劳动保障局正在研究“社会少儿医疗保险”制度，以后有望建立统一的社会少儿医疗保险制度。作者: 曾妮