国际在线报道：当布什赢得第二次总统竞选时，一些分析人士认为，布什在他第二任总统期间的外交政策将更趋强硬，因为他不必为再次连任而考虑选民的意向，可以放开手脚推行单边主义路线。这种推断虽然不无道理，但推行强硬路线，并非没有制约。美国虽然拥有超强实力，但毕竟也有极限，战线拉得太长，手脚伸得太远，不但达不到预期目的，还会影响美国的长远战略利益。近来，美国外交正在出现微妙变化，从朝核问题上表现出的灵活态度可以看出，布什外交政策中的务实因素正日趋明显。

　　谈判成果来之不易

　　朝核问题由来已久，在克林顿时期就已是美国外交的一大难题。到了布什时代，美国基本上采取高压政策，试图以强硬手段逼迫朝鲜完全接受美国的要求。但是，朝鲜并不是伊拉克，金正日更不是萨达姆，加上朝鲜所处的东北亚地区，地缘政治环境特殊，又有中国发挥重要的稳定作用，美国的高压政策难以奏效。

　　为实现通过谈判解决朝核问题的目的，有关国家终于建立了六方会谈这个平台，六国都派出了谈判高手，展开了错综复杂的讨价还价。虽然和平解决符合各方利益，但美国始终拒绝朝鲜为放弃核开发所开出的条件，致使谈判多次出现僵局，很多人对谈判前景并不看好。但是，随着第四轮谈判的开始，美方态度终于出现松动，朝方也在关键的弃核问题上作出承诺，致使谈判最终实现了突破。

　　态度松动形势所迫

　　六方会谈终于取得阶段性突破，中国自然功不可没，事实再次证明中国和平崛起对世界稳定的积极作用，但也必须承认，六方会谈取得阶段性成果的关键是美朝双方态度的变化。朝核问题，说到底主要是美朝两国的问题，打破僵局的钥匙掌握在美国和朝鲜手中。美国当初同意举行六方会谈，其真实意图是迫朝让步，美甚至威胁不排除对朝实施军事手段，但随着时间的推移，美国不得不调整对朝政策。

　　布什近年来所推行的外交路线的失败，是美国政府改变对朝政策的根本原因。布什没有预料到伊拉克战争会打得如此艰难，不仅消耗了美国一千多亿美元的战争经费，而且葬送了数以千计美军士兵的生命，更让布什寝食难安的是伊战虽然进行了两年半多，但仍看不到任何前景。全球的反战示威依然此起彼伏，美国国内的反战浪潮以「反战母亲」为代表，近来更有加剧之势，加上布什政府在新奥尔良救灾工作中的糟糕表现，使布什的保守主义路线在美国国内遭到了日趋强烈的质疑。在此背景下，美国政府不得不尽量缓解内外矛盾，防止出现新的内外危机。

　　强硬外交难以为继

　　其实，布什单边主义外交的失败是注定的。近几年来，在保守主义政治理念的主导下，美国大肆推行强权政治，以为在一个没有任何国家有能力挑战美国的世界上，美国就可以为所欲为，但越来越多的事实使布什政府感到，由美国一超独霸的世界将不可能持久。在单边主义的主导下，美国不断扩大打击面，引起世界不满，从长远看，美国的实力将因此而消蚀，最终使美国失去维持大国地位的根基。最近在飓风灾难面前表现出来的脆弱，再次使布什政府感到有必要适当进行战略收缩，更合理地使用力量。对朝政策上的变化，正是美国外交调整的一个信号。

　　来源： 香港大公报