19世纪是英国世纪，20世纪是美国世纪，21世纪是谁的世纪？这是现实主义者想要问的问题，但是谁也不能给出答案。另外一个问题相对简单，21世纪谁是制造业的主宰，答案是中国吗？印度人希望是印度。

　　世界经济论坛发布的《2005至2006年全球竞争力报告》显示，中国与印度的差距比往年更加缩小了。中国和印度分别排在第49位与第50位，中国下降了3个位次，印度则上升5位。

　　中国和印度的问题有很多相似之处，比如中印两国近年来均增长良好，不过该报告认为“中国和印度同样受制于机构问题，如不妥善处理，国家竞争力的增长将受影响”。

　　有意思的是印度正在为提高国家竞争力而努力，其中重要一点就是发展制造业。目前占印度GDP一半以上是服务业，但服务业造就的只是一批精英富豪。印度决策者已经认识到，仅仅IT产业是不够的，必须学习中国发展制造业，创造更多就业机会，吸纳更多劳动力，才能让更多人享受到经济增长的好处。

　　为了实现这个目标，印度国大党政府最近设立了“全国制造业竞争力理事会”，而该理事会在26日公布了成立以来的第一份“印度制造业国家战略”报告。

　　该报告称：“仅仅是为了保持目前7％的失业率水平，印度每年就需要在农业以外创造700万至800万个就业岗位。”未来20年内预计将有数百万印度人离开低增长的农业领域，劳动密集型的制造业是惟一能够实现如此多就业机会的来源。

　　印度的“制造业国家战略”报告实际上并没有提出更多更新的观点，限制印度制造业发展的还是老问题，其中最重要的老问题是人的问题：印度的法律对于工人实在是太“溺爱”了。

　　因此，这份“印度制造业国家战略”报告继续呼吁，“印度要想和中国竞争全球制造业中心的地位，就必须让企业更容易开除员工，减少无意义的检查，改善基础设施，并全面改革进口关税体系”。

　　印度劳工法对于企业员工的过于溺爱，破坏了劳动力市场形成，也阻碍了企业增长，抑制了海外投资。根据现有法律，在印度需要雇佣超过100名员工的公司必须获得政府批准；公司雇佣员工时间超过3个月就必须签订合同。印度几年前就希望推动“经济特区”发展，但是放宽劳动市场的法案直到现在仍然无法获得议会通过。

　　相信印度为了提高自己的制造业竞争力，迟早会改变“溺爱”员工的做法；中国制造为了继续提高自己的制造业竞争力，要做出怎样的改变呢？答案可能是有趣的，印度企业需要放弃对员工的溺爱，中国企业则需要加大对员工的关爱。

　　比较印度，中国企业对于员工关爱的缺乏已经产生了大问题：制造业创造的财富并没有让员工受惠，工资10年不涨，贫富差距越拉越大；企业员工得不到应有的回报，进而产生长三角和珠三角地区的“民工荒”问题；企业对于员工的培训不够，应有的科研程度不够，制造业陷入低层次、低价格、低利润的怪圈；中国制造产品出口创收不够，相反不断产生贸易摩擦。

　　一个国家的发展经济力最终要落在企业员工身上，企业员工既是劳动者，也是创造者。无论是中国还是印度，想要成为制造业的强国都要落在对员工的投入上。中国制造业是需要小步慢跑地不断升级的，政府迟早要把企业职工的福利和培训政策强化起来，不仅是要逼中国制造企业走一条升级之路，提高竞争能力，而且也是为了缩小贫富差距，建设和谐社会。（28B4）