昨天上午，珠海市人大常委会出台《人事任免办法》，在全国首次规定，人大常委会任命的官员，“应当发表任前演说，媒体经安排可直播演说现场，并刊登演说内容。”　文/记者王锋

　　演说内容：主要包括任职承诺、任职后工作思路等

　　述职评议：以任前“施政演说”作为主要依据，不能空口说白话

　　现场：官员略显紧张

　　记者昨天了解到，官员在人大常委会发表任前演说，内容主要包括任职承诺、任职后工作思路等，人大常委会委员还可以就群众关心的热点、难点，对官员的任职目标、工作思路等提出询问。

　　“这实际上是一种公开承诺，既为拟任职者提供展示自己形象和综合素质的机会，也让人大常委会多了一个认识拟任职者的途径，有利于人大常委会对政府官员进行甄别和任命，并为群众监督开辟一条通道。”

　　珠海不久前曾尝试开展过一次任前演说，现场不少被提名人着装考究，表情严肃，略显紧张。在演说中，提名人时有“名言”抛出，引来全场一片掌声。市教育局局长罗碧坚当时表示，“公开承诺后，自己更加珍惜手中的权力，为自己的承诺交一份圆满的答卷。”

　　释疑：并非空口白话

　　确实，任前演说并非口头泛泛而谈，而是一份承诺！记者了解到，珠海市人大常委会此项《人事任免办法》，除了规定任前监督，还规定任后监督———述职评议任免监督制度，“官员经二次述职评议，所获不满意票超过30%的，将有可能被免职或撤职！”

　　“我们进行述职评议，评价官员是否合格，主要的依据就是他们任前发表的‘施政演说’，如果空口说白话，任前所说的都没有做到，群众当然不会满意，我们也将会投不满意票。”

　　“与任前演说一样，任后的述职评议也要见诸报端，尤其是人民群众较为关注的民生部门，一把手的述职报告将在媒体上全文刊登，接受市民公开评议。”

　　该《办法》有多项创新

　　官员不作为：同样免职撤职

　　此次《人事任免办法》首次规定，珠海市人大常委会任免的官员，如果长期怠于履行职责，工作上即使未造成严重后果，只要群众反映强烈，在社会上造成一定负面影响，经过批评教育不改正，可以进入免职或撤职程序。

　　“进入免职或撤职程序后，经过人大常委会表决，如果不满意票再次达到法定票数，不作为干部同样可被免职或撤职，绝不手软！”

　　子女违法：官员引咎辞职

　　新《办法》加大任免监督力度，监督范围还扩大到官员子女、家属和下属，“纵容配偶、子女、身边工作人员，严重违纪违法，造成恶劣影响的，应当责令官员本人提出辞职，本人不提出辞职的，进入免职或撤职程序。”

　　同样，新《办法》规定，疏于监管致使班子成员或者下属连续或多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的，官员也要引咎辞职！

　　珠海人大常委会代主任关玉嘉在接受本报记者采访时表示，此次珠海市人大常委会人事任免办法在全国有多项创新。“我们着眼于对官员的监督，希望新《办法》能够为此提供有效途径。”

　　珠海人大常委会明确“重大事项”范围

　　本报珠海讯

　　（记者王锋）　城市“重大事项”究竟算不算重大，该由谁说了算？昨天上午，珠海市人大常委会通过规定，明确了究竟哪些事项属于“重大”。

　　34项重大事项

　　“过去，一个城市的重大事项，往往界限不清晰，很多明明是关系到城市民生的重大问题，却由政府决定，不列入重大事项，因此，我们出台新《规定》，明确了人大决定的重大事项范围，总共包括34项，都应当提请人大常委会审议，或者向人大常委会报告。”

　　记者留意到，34项重大事项规定非常详细，包括涉及全市人民切身利益的重大改革方案、同外国地方政府缔结友好城市关系、决定授予或者撤销荣誉市民称号等内容，很多都是过去相对模糊的。

　　同时，新规定还规定，珠海市人大常委会有权力，可以依法撤销市人民政府对重大事项作出的违法决定。