中新社天津九月二十八日电 题：天津滨海新区：中国北方“极地”

　　中新社记者 柳俊武

　　新中国迎来五十六岁华诞之际，一颗耀眼的新星出现在渤海之滨。天津东部一片默默成长十年、面积约二千二百多平方公里、人口一百多万、经济总量超过一个中等省会的新区，格外引人注目。

　　北方“极地”

　　今年六月下旬，温家宝总理率国家十六部委要员考察这里时强调，加快天津滨海新区开发开放，是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋，对天津的长远发展，对促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署，都具有重大意义。

　　这里是传说中的精卫填海之地，也是洋务派领袖实业强国的梦工厂。毛泽东青年时期就曾在这里眺望大海；周恩来把部分骨灰撒向这里；邓小平在这里亲笔题写“开发区大有希望”；江泽民多次视察这里的工厂农村；胡锦涛在这里向全国发出抗击非典总攻令。继广东深圳、上海浦东之后，天津滨海新区又历史地肩负起中国发展“第三增长极”引擎的战略使命。

　　国庆前夕，天津市长戴相龙召集近四十家跨国公司老总和驻华代表，传递这样一个信息：中国政府将天津滨海新区纳入国家整体发展战略，这既是天津新一轮发展的开始，也是外商投资的难得机遇。

　　产业高地

　　潜底十年，天津滨海新区已形成优势产业集群。统计显示，该区去年经济总量达到一千二百五十亿元人民币，占天津的四成，占京津两市的二成，占环渤海地区的三成；年出口占天津的六成，占京津两市的三成，占环渤海地区的十分之一；世界五百强企业中有七十家企业在此投资，是外商在中国投资回报率最高的地区之一。

　　一九九四年以来，天津滨海新区经济连续十年保持百分之二十的递增，增长率高出浦东新区三至四个百分点；工业销售额高于南京、青岛、大连、重庆、沈阳等城市。

　　戴相龙说，天津滨海新区设定目标是，到二0一0年，生产总值达到三千二百亿元以上，财政收入达到五百亿元，相当于目前的天津市。

　　世界锚地

　　天津滨海新区地处东北亚中心，位于京津、环渤海湾两个城市带交汇点，是华北、西北地区最佳出海口，也是蒙古、哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口岸。天津港已跻身世界港口十强之列，与世界三百多个港口有货运业务往来，是国际集装箱运输枢纽港之一。去年，天津港货物吞吐量突破二亿吨，位居全国第三。

　　目前，港口经济已从单一的装卸运输业向临港工业、现代服务业方向转变。原先的不毛之地，如今已初步形成海、陆、空立体交通骨架，昔日的盐碱滩涂，摇身一变成为外商进入中国“三北”地区的最大保税通道。此外，天津还计划新建和扩建三条高速公路、两条一级公路，新建三条进港铁路，形成天津港公路、铁路战略通道。

　　戴相龙说，“天津滨海新区承载的是要解决区域发展南快北慢、东快西慢的历史使命，完善交通体系是当务之急。到二0一0年，天津港区将扩大到一百平方公里，建成中国北方最大的散货主干港。”

　　政策“自留地”

　　天津滨海新区升级后体制、政策如何升级，戴相龙认为，要根据自身优势和区域需要，借鉴深圳、浦东经验，基本执行浦东新区的政策，建成开放性、创新型、多功能、现代化的经济新区、社会新区、生态新区和中国改革试验区，带动天津发展，服务环渤海。

　　戴相龙强调，新区将不单是个简单的经济开发区域，其社会新区和生态新区的属性，是滨海新区最显著特色。新区定位是立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射三北，面向东北亚。在税收和管理方面，国家也会给予一定的优惠政策，但还是要立足于新区的自主改革，让市场、资金和技术充分动起来。

　　目前，天津滨海新区所属的开发区、保税区、天津港三个功能区及另外三个行政区，均已开始进行体制创新，以保持经济持续高速增长，社会、环境协调发展。