新华网郑州9月29日电 （记者郭久辉） 记者从近日在郑州召开的“加强农村道路交通管理预防交通事故工作现场会”获悉，农村人口成为我国交通事故伤亡的最大人群,农村交通安全形势令人担忧。

　　据公安部交通管理局对交通事故死亡人员职业统计，2004年，因交通事故死亡的10.7万余人中，排在前三位的是农民占26.98%、个体从业者占18.34%、其他不在业人员占13.22%。而“个体从业者”中，农民工又占了相当比例。今年上半年全国死于交通事故的46012人中，农民仍位居前列。

　　据公安部交通管理局负责人介绍，近年来,农村交通安全形势越来越严峻。《道路交通安全法》实施后的去年5月至12月，发生在全国县乡道路上的交通事故1.4万起，死亡1.5万多人，分别占总数的19.3%、18.9%。而且，县乡道路上群死群伤的特大交通事故多，去年，一次死亡10人以上的55起特大交通事故中，22起发生在县乡道路上，死亡360人，分别占总数的40%和42%。今年上半年的统计数据显示，在全国公路交通事故有所下降的情况下，县乡道路事故仍居高不下。农民和农民工成为交通事故的最大受害群体。

　　有关人士分析认为，农村人口成为交通事故伤亡的最大人群有四方面成因。一是近年来中央加大农村道路建设投入，农村公路发展迅速，农村道路交通管理压力不断增大。到2004年底，全国县乡道路里程达142万公里，占全国公路总里程的75.94%。但是,农村公路等级低、安全系数低,交通安全标志线缺失,事故隐患突出。

　　二是随着农村经济发展，农民机动车保有量大幅度增长。截至2004年底，公安机关和农机部门管理的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机共3752万辆，占全国机动车保有量的1/3以上。另据保守估计，在农村公路上还有至少1000万辆无牌无证车辆。由于农村购买力低，一些非法拼装车、城市报废车大量流入农村，总体来看，农村机动车安全性能较差。同时，由于农村短途客运发展滞后，农民出行常常只能搭乘三轮车、拖拉机或摩托车等交通工具，超员载人造成群死群伤事故隐患增多。

　　三是农民群众交通安全意识淡薄，无证驾驶、违法超车、越线行驶等交通违法行为突出，法律规定不允许载人的三轮车、拖拉机等违法载人问题严重。

　　四是道路交通安全工作机制在基层运行不畅，农村道路交警警力不足，无法实现农村道路交通安全有效管理。

　　国家安监总局、公安部要求各地立即开展农村道路交通管理网络建设，加强对农村机动车、驾驶员的管理，预防交通事故。