9月27日，欧盟委员会宣布了一个令不少人颇感意外的决定：为欧盟多如牛毛的各项立法“瘦身”，尤其是那些已讨论多年而未果的立法草案。照此精神，委员会已对现存的2004年元旦以前出台的183个立法草案进行了清理，并从中挑出了68项予以作废，不再讨论。这是“清理”行动的第一步，这个行动的最终目标是砍掉1/3未被表决的立法提案，使厚度达8万页的立法草案“瘦身”到5万页。

　　绝无仅有的“大扫除”

　　欧盟委员会如此决定的理由是，立法草案中很多条款已讨论了多年，却仍没有得出任何结论。随着时间与环境的变化，当初提出讨论的部分立法已经过时，有的还对促进欧盟企业的竞争力带来负面影响。为给欧盟企业减少不必要的负担，委员会经过梳理，做出了这个欧盟历史上“绝无仅有的”立法“大扫除”决定。

　　据悉，委员会清理立法草案的标准有三：即立法的时效性、通过的可能性及对企业竞争力的潜在帮助性。凡有悖于这些标准的均在清理之列。欧盟今后要“更好、更简单地立法”。欧盟委员会主席巴罗佐指出，人们经常批评欧盟是个“官僚主义怪物”，无论涉及什么问题、哪个领域，都要通过繁琐的立法程序解决，而“这个时代应该属于过去了”。

　　作废草案范围广泛

　　第一批被作废的68项立法草案范围广泛，从农业到企业竞争，从环保到交通运输，无所不包。例如：欧盟曾经提出保护工人不被日光暴晒的立法草案，规定户外工作人员要统一穿着防晒服装，对着装材料、厚度和身体暴露程度都做了规定。但是这项草案遭到多方反对，英国的建筑工人抗议说统一规定的服装不透气，工作时穿着太热了。德国巴伐利亚地区的酒吧女招待也怨声载道，因为她们的传统服装就是低胸装，这个规定让她们捂得严严实实的，生意都会受到损失。

　　再如，1998年，欧盟曾提出了一项关于协调成员国禁止某些重型卡车周末和节假日在特定公路行驶的规定。由于该项草案遇到阻力太大，经过6年多的讨论，始终难以通过。去年欧盟扩大，成员国从15国扩至25国，这项立法更失去实际意义，因此被纳入废除之列。

　　各成员国反应不一

　　尽管委员会的决定是出于“好意”，但还是遭到不少批评。有欧洲议会议员指责说，委员会在没有经过欧洲议会讨论的情况下就擅自决定撤销立法草案，是“无视议会的表现”。就连与巴罗佐同一党派的议员也颇有微词。巴罗佐与欧洲议会本来就不融洽的关系也因此被蒙上阴影。此外，各成员国也出于自身的考虑，对委员会的决定反应不一，符合自己利益者鼓掌支持，反之则予以反对。

　　不过，欧盟委员会看来决心已下，要继续这项立法“大扫除”工作，声称今后要对欧盟8万页的立法全部进行清理，过时与多余的一律废除。当然，如果形势需要，已经废除的也可以重新“拣回”恢复。（本报驻比利时特派记者　姚立）