重“实”惟“实”,让昌乐这座宝石城焕发出蓝宝石般的光彩。2004年,该县在全国县域经济综合实力排行榜上的位次比2001年前进了73位。截至目前,全县财政收入和地方财政收入同比分别增长20.8%和40.6%。
说了就干
要打造一个沉淀财富、创造财富的地方,要打造一个被投资者称为“投一产三”的地方,就必须要有言必信、行必果的作风,以诚感人,以诚待人,以诚留人。营造并完善这样的发展环境,昌乐不断实现新突破。
10个月打造“山水”是昌乐招商重“实”的“标志招数”。资源的优势吸引了4.5亿元大项目的“眼球”,但在择址时,投资商代表姜先生犹豫了。县委书记花兆贤当机立断:“给我们7天时间,到时候你们再来看。”于是,县委书记靠在工地现场,干部职工奋战7天7夜,拆迁房屋96间、石子加工厂28处,迁移坟茔312座。再次到来的姜先生看到双眼充满血丝的现场人员,还没等“主人”开口,他先喊了出来:“上!马上动工!”
正是靠着这种立说立行的精神,基础较差的昌乐赢得了主动,一个个境外项目顺利进入。2000年,该县上交税金过500万元的企业3家,其中过千万元的2家。而2004年,上交税金过500万元的企业达到10家,其中过千万元的8家。新增的这些企业大多是“外来户”。
科学补短
昌乐求实,其重要表现之一就是“见短就补”。
补工业短腿是其一。
这个县农业基础不错,是有名的西瓜之乡,工业却一直是发展的薄弱一环,是明显的短腿。
要走工业化的路子,单靠自身财力,步子太慢。昌乐人在招商引资过程中,运用市场化手段,科学“补短”,通过以地换路、三权拍卖、移位还建、BOT等方式,引来财源。昌乐县经济技术开发区是省政府批准的省级开发区,昌乐县变“开发招商”为“招商开发”,香港中基投资公司投资建设地下管网工程,山东天园集团、香港天祥有限公司进行道路、供排水、供热、污水处理等基础设施建设。5年来,开发区基础设施和环境建设投入达到5亿元,是前9年的5倍多。
随着工业化步伐加速,一批批客商慕名而来。然而,昌乐的城市环境在投资者中却得分较低。现实使他们认识到,工业发展必须与城市化建设同频共振,两者不可偏废。这是发展中的一根“短腿”,要科学地补长。他们依靠招商引资提供的资金支撑,使城市化步伐大大加快。政府未花一分钱,引资1亿元,建起300亩地的昌乐二中新校;引资500万元,开辟3条公交线,群众圆了多年的公交梦……体育馆、休闲娱乐场所等一批风格迥异的公共建筑相继建成。
昌乐县城长高了,变美了。工业化与城市化精彩互动,托起了和谐发展的新昌乐。
政绩思辨
什么叫政绩?昌乐的领导认识到位。与显性政绩比,隐性政绩“润物无声”。
宝石城是昌乐的别称,也是昌乐的门户和“脸面”。为了这个“脸面”,财政每年都要拿出大笔资金用于维护、整修,但仍达不到理想效果。
在新的政绩观指导下,昌乐果断举起了拍卖槌。这块面积7350平方米的地方,成交金额1113万元。他们不仅在这个“金饭碗”上印制了自己的名片,而且实现了让更多财富往“碗”里流的目标。珠宝客商黄玉英以66万元竞得468平方米的标的后,高兴地说:“这个铺面在宝石城的黄金地段,多花点钱我不吃亏。今年准备把生意扩大三倍,我有这个信心,这里的市场太旺了。”
“对发展和群众有益的事,即使不好看也要干;反之,则尽量少干或不干。”昌乐县长王立胜说。