“民告官”受理存阻力福建省高院出对策

　　基层法院“不理”可直接越级起诉

　　本网福州10月13日电 陆贵生记者郭宏鹏记者今天从福建省高级人民法院获悉，该院已印发了《关于行政诉讼案件立案受理若干问题的意见(试行)》。基层法院受理和审理行政案件如果遇到困难和阻力，可以向中级法院申请异地或提级受理；受诉法院7日内必须作出是否受理的裁定。

　　《意见》规定，今后对于基层法院受理和审理遇到困难和阻力的行政案件，中级人民法院应当采取指令交叉管辖和提级管辖，以减轻基层法院压力，使案件依法审理。所有行政案件统一由立案庭审查立案、行政审判庭审理。对行政案件的起诉条件一般只作形式审查，各级法院立案庭应当在7日内组成合议庭对原告的起诉进行审查，对符合立案条件的，应当立案；对原告的起诉7日内不能决定是否受理的，应当先予受理。

　　受诉法院在法定的7日内不得既不立案，又不作出不予受理裁定。对遇到严重干扰致使不能依法立案的，应当书面告知起诉人可以向上一级法院申诉或者起诉。起诉人有证据证明受诉法院在法定的7日内既不立案又不作出不予受理裁定的，可直接向上一级法院起诉。上一级法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级法院审理，也可以自行审理。

　　《意见》还规定，各级人民法院不得以任何借口参与行政机关组织拆迁工作，已经参与的应当立即退出，没有退出的，对相关拆迁行政案件和非诉执行案件不应行使管辖权，由上级法院管辖或者指定其他人民法院管辖。（责任编辑：徐艳丽）