张勇

　　15日，二十国集团（G20）财长和央行行长会议在北京开幕。这次会议之所以受到高度关注，不仅在于G20本身日益彰显的巨大影响力，还在于会议以“加强全球合作：实现世界经济平衡有序发展”为主题，切中了全球经济发展的要害。在为期两天的会议上，世界经济的决策者们将共同探讨国际经济体制的缺陷，探索通向公正、合理的国际经济秩序的新途径。

　　G20只有6年历史，但它已经成为一个重要的国际经济对话机制，起到了八国集团（G8）所无法替代的作用。事实上，G20的诞生，正是为了弥补G8的先天不足。G8的前身肇始于1975年。然而，自那时以来，世界经济格局发生了天翻地覆的变化：其一，新兴市场国家崛起，在世界经济中的重要性大大提升；其二，20世纪90年代发展中国家的金融危机危及发达国家的经济发展。随着世界经济的相互依存度日益加深，G8已无力独自承担调节世界经济的重任。1999年9月成立的G20正是为了加强发达国家同发展中国家的对话，共同应对新挑战。

　　G20自成立以来，已举行过6次会议，其中4次在发达国家，两次在发展中国家。事实证明，G20为工业化国家与新兴市场国家加强合作提供了良好的平台。这首先是由于G20具有广泛的代表性。G20成员拥有全世界90％的国民生产总值、80％的贸易额和2/3的人口，在世界经济中的重要性不言自明。其次，G20是在“布雷顿森林体系”框架内的非正式对话的一种新机制，重视与国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构的合作关系，并让它们作为特邀代表参与论坛的活动。中国人民银行行长周小川认为，G20“为促进国际经济金融政策协调，减少全球失衡做出了积极的贡献”。法国《回声报》评论说，G20“从某种意义上来说应成为世界经济调节机构的基石”。

　　中国一贯重视G20的作用，为加强G20倡导的国际对话机制，维护发展中国家的利益做出了积极努力。今年，中国作为G20主席国，为本次会议制定了一个具有很强针对性和现实意义的主题：“实现世界经济平衡有序发展”。在经济全球化时代，人类社会面临着一些新的课题，其中最紧迫的是贫富差距不断扩大。究其根源，就在于国际经济秩序的不合理和不公正。发达国家除了利用自身的资本和技术优势，还大搞贸易保护主义和双重标准，在经济全球化过程中处于越来越有利的地位。而很多发展中国家则陷入被边缘化的困境。有识之士警告，南北差距的扩大已成为世界经济发展的恶性肿瘤，构成国际局势动荡不安的深层原因，发达国家最终并不能独善其身。如何缩小贫富差距，实现平衡有序发展？如何让大多数人分享经济全球化的好处，而不是让少数人独占？这些问题的解决都有赖于一个合理、公正国际经济秩序的建立。

　　当今世界，经济全球化浪潮在深入发展，反全球化运动则此起彼伏。个中原因就是经济全球化在带来空前繁荣的同时，也带来了前所未有的挑战。G20正是一个以应对经济全球化的挑战、促进世界经济平衡有序发展为己任的国际论坛。正如本次会议主席、中国财政部部长金人庆所说：人们期待着这次会议“取得实质性成果，进一步深化国际合作，为失衡的经济全球化寻求新的支点”。