伊拉克的囚犯排队提前投票
伊拉克将于10月15日就宪法草案举行全民公决。以下是与公决相关的十个问题:
1.为何举行公决?
答:去年6月美国向伊临时政府移交权力前,伊拉克人借助美英外交官帮助,制定一部临时宪法。临时宪法规定,今年1月30日选举产生的过渡议会必须制定一部新宪法草案,并“最迟”于今年10月15日付诸公决。
2.公决给选民提出的问题是什么?
答:公决选票上的问题为:“你赞成伊拉克宪法草案吗?”票面下方分别用阿拉伯文和库尔德文书写的两个选项:“是”和“否”。
3.公投成功的标准是什么?
答:新宪法草案通过公决,必须得到多数选民赞成。伊拉克18个省中,只要3个省中三分之二选民投否决票,宪法草案就不能通过。
4.为何标准如此复杂?
答:库尔德人占伊拉克人口近20%,北部3个省人口中占绝对多数。如果宪法草案不符合库尔德人利益,库尔德人就有能力否定。而逊尼派则占伊拉克人口的20%,至少在3个省占据人口多数。目前逊尼派对宪法草案意见最大。他们抵制了今年1月30日的议会选举,从而把大部分议席拱手让给库尔德人和什叶派。
5.多少人将参加投票?
答:组织公投的伊拉克选举委员会认为,2700万伊拉克人中,将有1500万登记选民。相比之下,今年1月伊拉克过渡国民议会选举登记选民人数为1430万,而实际投票人数仅850万,投票率为不到60%。
6.选民将在哪里投票?
答:伊拉克选举委员会将在全国设立6200个投票点,投票时间为10月15日早晨7时(北京时间12时)到下午5时(北京时间22时)。如果届时暴力事件导致投票推迟,或一些投票点出现过多选民拥挤现象,投票时间可能延长。
7.投票安全状况如何?
答:伊拉克内政部制定了严格的安全保卫措施,包括关闭边境,在公决前后数天实施宵禁等。投票当天将有近10万名伊拉克警察和士兵维护治安,保护投票点安全。如果需要,16万驻伊拉克多国军队将驰援伊拉克军警。
8.公决是否有监督员?
答:迄今大约500名国际组织的观察员在伊拉克登记监督投票,包括来自阿拉伯国家联盟、美国全国民主研究所的代表。
9.何时公布投票结果?
答:伊拉克选举委员会说,结果有望在投票结束5天后公布。
10.投票结果有何影响?
答:如果宪法草案获得批准,那么将在不晚于今年12月15日举行议会选举。新议会将拥有充分权力,任期4年。根据临时宪法,新政府将于今年12月31日前宣誓就职。如果宪法草案未获通过,过渡议会将立即解散,并将于12月15日前举行过渡议会选举。由新议会制定宪法草案,并于2006年10月前举行新的全民公决。