新华网内罗毕10月16日电综述：帮助非洲脱贫　富国责无旁贷

　　记者王笛青　程志良

　　非洲是世界上最贫穷的大陆，联合国公布的49个最不发达国家中有34个在非洲。要帮助非洲摆脱穷困，国际社会尤其是发达国家责无旁贷。

　　首先，减掉重债包袱是非洲国家脱贫的基础。据联合国统计，在撒哈拉以南非洲，近一半的人每天的生活费用不到1美元，有三分之一的人处在饥饿状态。而就是这样一片大陆，每年还要拿出230多亿美元来还债。

　　目前，非洲外债还在以每年23％的速度递增，远高于非洲经济目前约5％的平均增长率。全世界38个重债穷国中有32个是非洲国家，其中大部分是小国，经济实力弱而无偿债能力，人民生活穷苦不堪。联合国有关官员表示，照此形势发展下去，联合国制定的到2015年使全球贫困人口减半的千年发展目标将难以实现。

　　要帮助非洲国家脱贫，发达国家和有关金融机构首先应帮助这些非洲穷国彻底解决债务问题。不久前，国际货币基金组织和世界银行正式通过了八国集团今年7月提出的减免18个重债穷国（其中14个为非洲国家）400亿美元债务的决定。

　　尽管这次减债数目不小，但对于非洲庞大的债务来说仍远远不够。非洲目前的债务总额高达约3000亿美元。据联合国非洲经济委员会估计，要使非洲摆脱贫困，每年至少还需为其提供250亿美元的额外援助。

　　其次，消除发达国家贸易壁垒是推动非洲发展的重要条件之一。非洲人口占世界总人口的14％，但其经济总量仅为世界的1％，贸易额只占世界贸易总额的2％。多年来，不合理的国际贸易条件严重阻碍了非洲国家的经济发展。

　　非洲工业基础薄弱，主要依靠出口原材料和初级产品赚取外汇。在过去20多年间，由于初级产品价格下跌和西方国家设置贸易壁垒，非洲国家出口条件明显恶化，从而导致其国际收支失衡，偿债能力下降。

　　发达国家一方面大力宣传对非洲的援助计划，另一方面又坚持在国际贸易中设置壁垒，这就使得非洲国家无法在平等的条件下发展贸易，得到的援助又从不平等的贸易中流失。

　　非洲国家约40％的出口产品为农产品，因而在众多的贸易壁垒中，对非洲经济影响最大的是发达国家的农业补贴。2002年，发达国家的农业补贴高达3180亿美元。欧美的农业补贴政策将非洲农民完全排挤到国际市场之外，相反，它们高额补贴下的农产品在全世界销售，使得全球市场的农产品价格低迷不振。

　　一直以来，发展中国家尤其是非洲国家对这种不平等贸易都表示了极大不满，一再呼吁发达国家尽早兑现有关实现平等贸易环境的承诺。由发展中国家组成的24国集团前不久在举行第74届部长级会议后发表公报，要求发达国家在世界贸易组织12月份香港部长级会议之前作出强有力的政治承诺，消除在市场准入和农产品补贴问题谈判方面的“绊脚石”。

　　今年初以来，由英国首相布莱尔牵头制定的富国援助非洲的计划受到了各方的欢迎。不过，国际社会希望，这些富国不只是停留在口头承诺上，而要把承诺变为切实的行动，真心帮助非洲消除贫困。（完）（来源：新华网）