本报特约评论员 邱冰
非常引人关注的是,号称美国亚洲铁杆盟友的日本不在拉姆斯菲尔德此次出访之列,更耐人寻味的是,拉姆斯菲尔德是临时取消其日本之行的。那么,拉氏此次亚欧之行独缺日本说明啥呢?
施君玉在香港《大公报》上撰文进行了深入的分析:拉姆斯菲尔德原定于10月21日访问日本,但美方突然取消了这次访问。由于日本是目前在世界上与美国关系最紧密的盟友,尤其是近年来美日在军事领域的关系发展很快,负责国防事务的美国最高官员来到亚洲,只访问中国和韩国,竟然不去最亲密的盟国日本,实在耐人寻味。该文分析说,拉姆斯菲尔德取消访日的主要原因是两国在调整美国驻日军事基地问题上的立场分歧。根据近年来国际局势的变化特点,美国计划在今后几年内对全球军事基地进行大规模的调整,其中也涉及驻日美军基地。围绕冲绳普天间美军机场的转移问题,美日双方出现了意见分歧。9月下旬,美日两国军方人士在华盛顿进行了磋商,日方提出将美军在普天间的机场转移合并到名护市的另一个美军基地内,遭到了美方的反对。美国的本意是在日本建立新的基地,从而加强日本自卫队与美军之间的分工合作,但日本却希望美国合并基地。可见,在调整美军基地的战略意图问题上,双方的理解出现了明显分歧。据说,美方对日本的态度感到不满,因而取消了国防部长的访日安排。
诚然,仅仅对拉姆斯菲尔德取消访日一事,不必小题大作,更不能因此而得出美日关系出现变化的结论。从总体上讲,美日关系是当今世界最巩固、共同利益最广泛的双边关系。但是,美日之间的共同战略利益不可能永远不变。从目前看,美日之间的“战略蜜月期”还将维持相当时间,但随着时间的推移,这种“蜜月期”也会产生裂痕,而随着裂痕的增多,蜜月期就会转入“正常状态”,甚至可能进入“战略分手”。细析美日关系的本质,就当前而言,其最根本的维系点在于共同遏制中国的崛起。但在这一目标的背后,美日之间也存在着结构性利益冲突的潜在因素。
日本跟着美国跑,在日本看来,是为了借用美国的力量,壮大日本在国际上的地位,尤其是增强自己在亚洲的强权地位,但这只是日本的主观想法而已,美国与日本结盟的最终用意,绝不是为了让日本在世界上或者在亚洲当“老大”,其中的目的之一恰恰是牵制日本。在对华政策上,美国无疑与日本有着遏制中国的共同战略需要,但美国遏制中国的最终目的,并不是让日本在亚洲替代美国的地位,美国可不会如此“大公无私”,而是利用日本与中国的利益纠葛,在遏制中国方面“冲锋在前”,让日本当“出头鸟”,一旦日本出现“越轨”行为,美国绝对也会对日本实施“敲打政策”。
拉氏访问中国是美国政府正视中国崛起的标志。美国财政部长斯诺和联邦储备委员会主席格林斯潘14日抵京;数天后,拉姆斯菲尔德将率军事代表团访华;数周后,美国总统布什将开始其就职后的第三次中国之行。中美间如此频繁的高级别交往在两国关系史上实属少见。这不仅表明中美高层沟通渠道是畅通的,显示了双边关系的密切程度,也说明两国关系发展过程中出现了更多需要共同解决的问题和共同面对的挑战。事实上,今年以来美国政府高官访华高潮迭起。而拉姆斯菲尔德访华,不但是为推动中美军事交流,也是要为美国总统布什11月访华营造积极的气氛。来源:世界报