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时间：2005年10月19日04:55 来源：人民网-人民日报 |
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阿尔及尔街头的宣传画，图上的阿拉伯文意思是：赞成国内和平，赞成民族和谐，赞成国内和解，为了发达富裕的阿尔及利亚。图中肖像为阿尔及利亚总统布特弗利卡。
本报记者 郑园园摄
本报记者 郑园园
枪声平息 云开见天日
地处北非的阿尔及利亚是一个英雄国家，经过8年艰苦卓绝的武装斗争，于1962年取得民族解放，国家独立。独立后，它在非洲事务和国际舞台上发挥着重要而积极的作用。然而，冷战后，阿尔及利亚似乎被遗忘，媒体对它鲜有报道，原因是从1992年起，阿尔及利亚深陷内战，恐怖活动猖獗，国家动荡不安，经济发展停顿。
9月下旬，记者随中国记者团到阿尔及利亚采访，见证了该国历史上的一天———“和平与全国和解宪章”的全民公决。记者是在公投的前一天抵达阿尔及尔的。走出布迈丁国际机场，地中海清新湿润的海风吹来，令人神清气爽。记者入住的小旅馆位于阿尔及尔烈士街，离中国驻阿使馆不远。在那条安静的小街上，行人步履平缓，神情安详，见是中国人，都投来友善的目光。难道这就是阿尔及利亚，一个被撕裂的国家，一个令人惶恐不安的国家？中国驻阿使馆人员相告：今天的阿尔及利亚，恐怖活动得到有效遏制，秩序已经恢复，局势出现根本性好转。
对“和平与全国和解宪章”的全民公决于9月29日平静有序地举行。两天后，内政部公布了投票结果：投票率为79.76％，对宪章的支持率达97.36％。这意味着现任总统布特弗利卡的主张赢得选民巨大的支持。公决结果公布后，又有一批恐怖分子缴械投降。地上的枪声平息了，天上的阴霾消退了，阿尔及利亚，终于云开见天日。
阿尔及利亚人一般把从1992年至2002年的这10年称为“恐怖的10年”，把2002至2005年这三年称为“走向和解的3年”。10年恐怖，是阿尔及利亚独立以来历史上最黑暗的一页；3年和解进程，则是艰难走向光明的征程。
结束仇恨 总统声望高
往事不堪回首。上世纪80年代末，“多党制”和“民主化”的风潮吹遍非洲。受这股风潮影响，阿尔及利亚于1989年修改宪法，开放党禁。伊斯兰极端组织“伊斯兰拯救阵线”利用执政党“民族解放阵线”的政策失误以及社会不公、腐败加剧等原因，煽动群众，扩展势力，在1991年12月的立法选举第一轮投票中赢得多数，时任总统沙德利不得不宣布辞职，之后成立的国家最高委员会宣布实现“紧急状态法”，解散了“伊斯兰拯救阵线”。极端分子走向山林和沙漠，发动恐怖暴力活动，向军人、警察、政府目标发起袭击，进而杀害记者、普通官员和平民，妇女和儿童也未能幸免。阿尔及利亚的三个主要恐怖组织：伊斯兰救国军（“伊斯兰拯救阵线”的军事组织）、伊斯兰武装组织、萨拉夫宣教和战斗组织在10年间杀害了10多万人。创办于1965年的《圣战者报》是阿尔及利亚第一大报，编辑部走廊的橱窗里陈列着9位遇难记者的遗照，他们全都死于恐怖分子的炸弹。该报新闻发布厅负责人塔莱博介绍说，揭露恐怖分子罪恶行径的记者成为追杀目标。全国共有100多位记者被害，占记者总数的1/10。
阿尔及利亚的困难还在于，抗击恐怖主义的斗争多年来孤立无援。1994年，它曾向国际社会发出反恐援助的呼吁，未获响应。西方国家以“违反人权”等理由对它实行事实上的武器禁运和经济封锁，其国际交往也受到限制。阿新闻司一位官员对记者说：在“恐怖时期”，要是有一个像我们这样十几个人组成的记者团来访，就是一条大新闻了。那时西方媒体对发生在阿尔及利亚的悲剧十分漠视。这种情况在“9·11”事件后有所变化。阿政府掌握的证据表明，恐怖活动得到“基地”组织的支持，有些恐怖分子直接来自“基地”。西方大国这才承认阿尔及利亚政府反恐斗争的正当性和合法性。
引领阿尔及利亚结束仇恨和暴力的总统获得了空前高涨的民意支持。今年68岁的布特弗利卡是独立战争老战士，曾任“民族解放阵线”中央政治局委员。他26岁时出任外长，后来还担任过非统组织解放组织委员会主席、不结盟国家会议部长会议主席等职。1981年，布特弗利卡宣布隐退。多年沉寂后，他于1999年4月出马竞选总统，一举成功。据几位阿尔及利亚同行介绍，他们的总统既有治国理想，又有治国方略，一上任就奏响“和解”主旋律。他上任后两个月就推出的《全民和解法》，使实力最强的“伊斯兰救国军”放下了武器；同年7月，他推出“国民和谐宪章”，又有6000名恐怖分子回归社会。2003年，布特弗利卡以84％的高票连任总统后，“和解”主张上升到一个新的层次。三年来，恐怖组织进一步瓦解。
和解为上 踏上新征程
就在公投当天，阿尔及利亚总理乌叶海亚在那座被称为“千窗楼”的白色建筑——总理府接见了记者团一行，强调了公投的意义和目的。他说，“和平与全国和解宪章”含有打击和宽恕几层意思：对于有过屠杀、强奸、在公共场所实施爆炸等重大罪行的人，决不宽恕；坚决剥夺“恐怖元凶”的一切政治权利，禁止他们进入社会；而对没有上述罪行并又愿意放下武器的恐怖分子则免于司法追究；帮助恐怖活动受害者家属，使他们恢复正常生活，对恐怖分子的家属同样也予以帮助（指大约7000名失踪者家属），“因为他们的家属不应该承担罪责”。这样做只有一个目的：使国家结束动乱，走向稳定。
恐怖时期，阿尔及利亚大约有3.5万名恐怖分子，经过几年的分化瓦解，现在只剩大约1000名。乌叶海亚斩钉截铁地说：公投后，我们等待着他们投降，对于极少数负隅顽抗者，我们将坚决地消灭！我们的国家必须翻过这痛苦的一页！我们要建设新的阿尔及利亚！同一天，主要执政党“民族解放阵线”总书记贝勒卡迪姆也接见了记者团一行。他说：“作为执政党，有过低潮，但是，我们挺过来了。我们走过了黑暗，曙光在前。”
和解，和解！为了弥合巨大的裂痕，为了阿尔及利亚的“第二次起步”。乌叶海亚说，1962年独立是第一次起步，而对宪章公决是第二次。
和解，和解！为了齐心协力建设美好的明天。耗资巨大的建设计划已经启动：几百万套住宅、数千公里的高速公路建设，上千公里的铁路电气化改造……百废待兴，时不我待。阿尔及利亚，翻过恐怖这一页，它攒足劲儿要追赶世界前进的步伐！
《人民日报》 (2005年10月19日 第七版)
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