海口晚报网10月19日讯（记者杜颖）18日，由省人大常委会副主任陈孙文带队的省人大旅游执法检查组开始对我市进行执法检查，汇报会上午在市政府举行，副市长刘庆声就我市贯彻执行《海南省旅游条例》的情况进行了汇报。

　　开展座谈倾听业内声音

　　据了解，旅游条例的执法检查8月份已经开始启动，现已完成了专题调查、各市县人大常委会及省级有关部门自查两个阶段，目前开展的是执法检查活动的重点检查阶段。上午，检查组在市政府听取了市旅游局、交通局、物价局等部门的汇报后，下午又与市导管中心和旅游界代表进行座谈，倾听业内声音。

　　在昨天上午举行的汇报会上，海口有关负责人对近年来旅游业取得的长足发展给予肯定，同时就贯彻执行条例过程中发现的问题向省人大检查组进行了汇报，痛斥低价竞销、险种模糊、黑车营运等顽疾。

　　恶性削价现象严重

　　在海南，恶性削价愈演愈烈，并呈现了恶性发展态势，削价已到了令旅游企业无法承受的地步。就目前而言，三日游的散客仅付100多元，岛外团队“零团费”、“负团费”已十分普遍，致使旅游关系发生了畸形变化，旅行社与导游、司机、景点经营结成了同盟，共同从游客身上谋利，诱导游客消费甚至诈骗，由此可以看出大部分旅行社并没有与导游、司机建立起正常劳动报酬机制。

　　责任险意外险难取舍

　　从2001年国家旅游局实施旅行社投保责任险以来，海南三大保险公司实行联保方式，价格逐年大幅度提高，企业难以承担，依据《海南省旅游条例》规定“旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险”。而保险公司依照国家《旅行社管理条例实施细则》规定“旅行社从事旅游业务经营活动，必须投保旅行社责任险”，如此，旅行社至今不知执行哪一条款。

　　黑车黑社扰乱市场

　　旅游市场长效管理机制建设情况不理想，“黑社”滋生，也极大扰乱了旅游市场秩序。

　　由于旅游车的审批、管理权集中在省交通部门，地方政府无权参与管理，另外旅游行政管理部门间的工作协调不顺，导致旅游车成为一个管理的难点，旅游黑车层出不穷。