本报兴隆10月18日电（记者曾苗）今天上午，省人大常委会《海南省旅游条例》执法检查小组对万宁龙滚海南民族风情农家乐大村庄检查时，发现该景点里的“森林谷”（即所谓的野人谷）存在着诸多问题。然而，面对所谓的“野人部落”，旅游、物价等主管理部门都遭遇了监管尴尬。

　　“部落”负责人自曝内幕

　　没有回扣拉不到客源

　　面对执法检查人员的询问，万宁龙滚海南民族风情农家乐大村庄有关负责人“大倒苦水”，因为海南目前经营野人部落的项目多，竞争也很激烈，在业界靠高回扣吸引旅游团，已经是公开的秘密。“没有办法，没有给旅行社和导游回扣，根本拉不到客源。”这位负责人说。检查组还发现，要参观该景点的“森林谷”（即所谓的野人部落），团队的门票单价是128元，但是给旅行社和导游的每张票的回扣是100多元，景点实际上每个游客只收到5元门票。

　　检查组的有关人员告诉记者，根据从上个月开始到今天的调查，发现野人部落已经成了海南旅游市场最典型的缺乏统一规划的例子。目前海南有9个经营野人部落的项目。这些旅游项目多是“先上车、后买票”，没有经过旅游管理部门的规划审批，只到工商部门注册登记，就开始建设对外经营。虽然这些低俗的人造景点设施简陋、节目单调，但门票高，以高回扣吸引团队。

　　缺少“尚方宝剑”

　　监管部门遭遇尴尬

　　面对泛滥成灾的所谓野人部落，为什么主管部门就不痛下猛药来治理呢？有关主管部门表示，“想管也管不了”。

　　门票虚高是野人部落最明显的特点。省及万宁市物价部门的有关负责人告诉记者，自2002年《海南省旅游条例》实施后，旅游市场已经完全放开，这在促进海南旅游产业发展的同时，也出现了一些新的问题。根据有关规定，旅游经营者所经营的服务项目，实行市场调节价格，但政府投入或公益性的旅游景点的门票价格可以实行政府指导价，旅游经营者应当公开服务项目和服务收费标准，明码标价。物价部门对旅游项目收费的监管就是“是否是明码标价”，至于所标明的价格则完全由旅游企业自定，物价部门没有办法干预，只能靠企业“自律”。

　　低水平重复建设的的所谓野人部落已经在海南遍地开花。省旅游局的有关负责人告诉记者，根据海南目前的有关规定，虽然新建、改建、扩建的旅游项目及旅游设施项目，应当符合旅游发展规划，但没有具体规定在建、新建、扩建的旅游项目在不符合旅游规划时，应由哪个部门去限制或叫停它。这样造成的结果是，一些市县在上一些旅游项目时，脱离了旅游整体规划，造成了重复建设，野人部落就是一个很典型的例子。

　　这些主管部门都发出了呼吁，针对海南目前的实际情况，希望立法部门对《海南省旅游条例》进一步完善，让它发挥更大的作用，更大地促进海南旅游产业的发展。