本报讯（记者　张小刚）昨日，政协陕西省第九届委员会常务委员会召开第十五次会议，协商讨论省委《关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（征求意见稿）》（以下称《建议》）。

　　在下午的全体会议上，省政协副主席张保庆简要介绍了《建议》的形成过程，他说，“十一五”时期，是陕西全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的关键时期。制定一个符合陕西实际、顺应时代要求、反映人民愿望的“十一五”规划，使之成为未来五年我省发展的一个纲领性文件，对于陕西承前启后、继往开来、加快发展，推动全省经济、政治、文化和社会建设再上新台阶具有重大而深远的意义。

　　省委常委会三次讨论《建议》稿

　　张保庆介绍说，省委常委会直接领导了《建议》的起草工作，在起草和修改过程中，省委常委会先后三次对《建议》稿进行讨论。从去年3月开始，省发改委确定了事关我省“十一五”及未来一段时期经济社会发展、资源环境、体制改革等领域的34个重大课题，并面向社会公开招标，共有近300名省内外专家参与了课题研究。今年6月初开始，由省委常委和副省长牵头，组成了由领导、专家和实际工作者“三结合”的调研小组，对推进农业产业化经营和发展县域经济等12个专题进行了系统调研。

　　在充分准备的基础上，8月中旬省委成立了专门班子，开始《建议》的起草工作，10月14日经常委会讨论形成了《建议》的征求意见稿。

　　《建议》把握的三个重大问题

　　其一，科学发展观贯穿全过程。据了解，科学发展观是统领省委《建议》全篇的一条主线，无论是对“十五”的回顾总结，提出“十一五”经济社会发展的指导思想、奋斗目标和坚持的原则，还是确定“十一五”的战略重点、重大任务和重大举措，都坚持以科学发展观为指导，注重坚持以人为本，注重经济社会全面发展，注重城乡、区域协调发展，注重可持续发展，充分体现了科学发展观的要求。

　　其二，经济继续保持快速增长。结合我省实际，省委的《建议》提出“十一五”时期全省经济增长速度为11％左右。确定这个目标，首先是“十五”期间我省经济保持了快速发展，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础；其次是“十一五”时期的国内外环境总体上对我省有利，完全有条件加快发展；第三是从完成全面建设小康社会、建设西部经济强省的历史任务看，也必须保持较快发展速度。

　　其三，突出瓶颈制约问题。《建议》的指导思想中，即提出消除瓶颈制约、突破体制障碍和优化经济结构，体现在全文中，主要是在交通、水资源、自主创新和区域发展等瓶颈制约和薄弱环节上实现突破，推进社会主义新农村建设，促进产业结构优化升级，进一步深化改革、扩大开放、实施科教兴陕和人才强省战略等几个方面。

　　新闻链接

　　据国家统计局的初步预计，2005年我国国内生产总值将超过15万亿元，“十五”期间我国经济年均增长8.8％。根据“十五”计划，“十五”期间（2001年至2005年）我国经济年均增长7％，到2005年国内生产总值达到12.5万亿元左右，人均GDP达到9400元。统计显示，2004年我国国内生产总值就已经达到13.69万亿元，人均GDP突破1万元，“十五”计划GDP指标已提前完成。国家统计局初步预计，2005年我国财政收入将达3万亿元左右，比“九五”最后一年2000年增长1.3倍。据新华社